信阳市人民政府关于加快工业园区建设的意见
为进一步加快我市工业园区建设，打造工业经济发展平台，提升工业化，推进城市化，根据国家有关法律、法规和省、市有关文件精神，结合我市实际，特提出如下意见。
一、基本原则
（一）坚持土地集约经营、产业链式延伸、企业集群组合、资源循环利用的原则，加快我市工业园区建设。
（二）建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，鼓励各类投资者通过投资、联营、入股等多种方式参与园区总体开发，实现投资主体多元化。
（三）除特殊行业项目外，原则上新建、迁建工业项目一律入园。鼓励、支持市区内企业迁入信阳工业城，进一步优化城市功能，发挥工业聚集效应。
二、发展目标
（四）全市重点规划建设12个工业园区，其中省级工业园区1个，即：潢川经济技术开发区；市级工业园区1个，即：信阳工业城；县级工业园区10个。集中精力突出抓好信阳工业城建设；各县级工业园区应本着规划超前、分步实施、高效集约使用土地的原则，规划面积要具有2平方公里以上的规模；同时鼓励有条件的乡镇发展各具特色的工业园区。到“十一五”末期，全市园区工业总产值达800亿元以上。
三、运作机制
（五）建立精干高效的园区管理机构。工业园区应按照“小机构、大服务”模式设置园区管理委员会，在同级政府领导下负责园区管理和服务的全面工作。园区管委会经授权可享受同级政府的经济管理权限。园区土地利用、环境保护等相关规划按法定程序报批后，园区管委会即可按照规划安排项目。
（六）建立园区小企业孵化机制。成立园区投资开发实体，以参股、融资、提供标准化厂房等方式支持园区有市场前景的小企业发展，充分发挥园区的小企业孵化器作用。
（七）实行一站式服务。由园区管委会统一为项目单位办理企业工商登记、项目备案核准、规划、土地、环保、税务登记等一切手续，并在规定期限内办理完毕。
（八）实行一费制收费。园区管委会为项目单位办理上述手续的所有行政事业性收费，依据核定的统一标准收取一次性费用，任何单位不得另行收取其它费用。
