13.投资结构进一步优化。大力发展了符合产业政策的项目，对耗能大的项目实行节能措施的前评估；对新开工项目进行严格清理，对不符合国家产业政策，高耗能、高耗水、高污染的项目实施了停建。高附加值的有色金属、专用设备制造投资比重明显提高。
四、自主创新能力进一步提高，创新型城市建设步伐得到加快
14.科技自主创新加快推进。①全市高新技术产业累计实现产值285.8亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到19.5%，提高2.1个百分点。高新技术企业达到63家，比去年增长20家。②初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。建成博士后科研工作站4家、省级以上技术中心16家。③加强了高新技术创业服务中心建设，新进驻企业15家，注册资本5.1亿元。入驻企业全年完成固定资产投资1.9亿元，完成工业总产值9.89亿元，实现销售收入11.79亿元。④市县两级财政对科技开发的投入进一步增加。市级财政安排应用技术研究与开发资金1850万元，占同级财政预算支出的1.64%，设立高新技术创新示范工程专项资金和科技型中小企业创新基金共500万元，安排科技交流与合作专项经费100万元。骨干企业技术开发经费占销售收入的比重不断增大。
15.人才强市战略得到较好落实。①加快实施了“2621”人才工程，积极开展了聊城市乡村优秀科技人才评选活动。制定出台了《
关于大力发展职业教育的决定》，加快了职业教育发展，全市共有职业学校48所，在校生5万人。②放宽政策，降低门槛，开辟了人才引进的绿色通道。制定了《人才流动工作程序》和《关于试行人才派遣制度的意见》，切实简化了工作程序，大大增强了在人才竞争中的比较优势。举办了25场人才招聘会，组织了3场高等院校供需见面会，1000多人达成了合作协议。我市共报到非师范类高校毕业生5219名，比上一年增加1365名。其中博士研究生5名，硕士研究生54名。
16.国民经济和社会信息化工作进展顺利。①各通信公司新增通信光缆4102公里，线路总长度达25352公里，城域网覆盖了全市所有城乡及80%以上行政村。②发展农村有线电视用户31680户。有线电视数字化发展步伐进一步加快，发展数字电视用户5000余户。③积极开发利用信息资源和信息技术，发展软件业与信息服务业，加快了利用信息技术改造提升传统工业、农业和服务业的步伐，推进了政务、商务和社会公共服务信息化。
五、改革开放步伐进一步加快，经济社会发展活力明显增强
17.把改革放在了更加突出的位置。①在国有企业和国有资产管理体制改革方面，借鉴鲁西化工股权分置改革经验，积极推进了东胶股份公司、中通客车公司的股权分置改革，规范完善了中小企业改革改制工作。企业改革过程中的遗留问题得到妥善处理，破产企业的重组、生产启动和职工安置稳步推进。健全完善国有资产监督管理体制，注重了国有资产收益的收缴和管理，确保了国有资产的安全和保值、增值。国有粮食购销企业的改革基本完成，公用事业改革进一步深化。②在财税价格体制改革方面，有285个行政事业单位实行了国库集中支付制度，共纳入预算单位达451个；制定出台了《关于进一步加强政府非税收入收支两条线管理的意见》，依法规范了税收和非税收入征管；加大了对公共产品、公共服务设施和公共事业的投入，完善了水、气等资源性产品的价格形成机制；进一步深化了药品和医疗服务价格改革，集中招标中标药品平均降价幅度达28.5%；教育收费行为进一步规范。③在投资体制改革方面，切实突出了企业投资主体地位，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险” 的原则，落实企业投资自主权；制定出台了《聊城市政府投资项目暂行管理办法》，对企业投资项目，由原来的审批制改为备案、核准制。④在金融体制改革方面，稳步推进了农村信用社改革，推进了金融生态环境建设，确保了金融秩序的稳定。⑤在事业单位改革方面，成立了全市事业单位改革领导小组，着手对全市现有事业单位的机构编制及人员情况进行整理汇总；加快推进了政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制。
