5．进一步加强社会保障体系建设。不断完善城镇企业职工基本养老保险制度和城镇医疗工伤保障体系及政策，加快机关事业单位养老保险制度改革，逐步建立完善农村最低生活保障制度，积极探索建立新型农村社会养老保险制度，推进建立被征地农民和进城务工人员社会保障制度，完善农民工参加工伤保险、基本医疗保险政策，探索农民工参加基本养老保险办法，进一步扩大各项社会保险覆盖面。切实落实军烈属优抚政策。继续完善农村“五保户”供养制度。全年城镇企业职工参加基本养老保险230．6万人，城镇职工参加失业保险222万人，城镇参加基本医疗保险335万人，城镇居民最低生活保障60万人，农村特困群众纳入低保94万人，供养农村五保对象38万人。着力建立和完善社会救助和灾害应急救援体系，尽快启动流浪未成年人救助、老年人爱心护理、残疾人综合服务体系等设施建设。
6．切实加强人口和计划生育工作。稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强出生人口性别比失调综合治理。严格控制政策外生育。完善计划生育技术服务基本项目免费制度，继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，积极扩大试点范围。以县、中心乡镇计生服务站建设为重点，抓好基层计划生育服务设施工程建设。切实做好老龄工作。
7．完善社会管理。加强基本公共服务体系建设，完善城乡基层自治组织，健全城乡社区管理。强化安全生产责任制，重点抓好矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点领域的安全生产。加强社会治安综合治理，继续抓好基层公安派出所、司法所、人民法庭和禁毒基础设施建设，加快监狱布局调整。做好信访工作，认真解决土地征用、库区移民、环境污染等群众反映强烈的突出问题。重视并着力解决安置归难侨农林场面临的突出问题。加强应急机制建设，完善和落实应急预案，提高防灾减灾和应对突发公共事件的能力。积极支持驻桂部队和国防建设，加强边海防建设，做好人民防空、民兵预备役以及国民经济动员工作。
8．继续加强扶贫工作。全面启动第二批 1165个贫困村的整村推进扶贫开发，重点支持贫困村产业开发、基础设施建设和农村劳动力转移就业培训。力争新解决10万农村贫困人口的温饱问题，减少农村低收入贫困人口50万人。切实做好库区移民搬迁安置工作，认真落实国家
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、水库移民后期扶持政策，以及非农业移民的城市居民最低生活保障和小型水库移民的解困配套政策。继续推进兴边富民行动。
9．认真抓好为民办十件实事。开展大石山区五县(都安、大化、马山、天等、隆安)基础设施建设大会战，建立农村特困群众最低生活保障制度，推进新型农村合作医疗建设，健全五保户供养制度，实施农村特困农户茅草房改造工程，加大对考上大学的贫困家庭子女资助力度，实施农村饮水安全解困工程，新建20万户沼气池，实施“万村千乡”市场工程，设立艾滋病防治事业基金。
(八)着力加强和改善经济调节，促进又好又快发展
1．贯彻落实国家宏观调控政策。加强对国家财政、信贷、投资、产业、土地、环保等政策研究，准确把握国家投资方向和鼓励发展的重点，因势利导，用好用足国家鼓励发展的政策，不断提高主动适应国家宏观调控、加快自我发展的能力。
2．搞好国民经济综合平衡。切实抓好经济社会发展年度计划的落实工作，及时分解落实年度节能降耗、污染减排约束性指标，加快建立节能减排指标体系、考核体系和监测体系。加强对年度计划执行情况的跟踪检查和经济运行的监测预测，完善月度和季度经济形势分析制度，进一步加强对经济增长、节能减排、投资运行、重大项目建设、重要产业产品国内外动态等重要方面的跟踪监控。加强煤电油运衔接，尤其是在搞好电源电网建设的同时，合理安排电力生产，有序安排新机组的投产时间。
3．充分发挥消费对经济增长的促进作用。认真研究落实扩大城乡居民消费的政策措施，合理调整并严格执行最低工资制度，着力提高农民和城镇低收入者的收入水平和消费能力。加强城镇商贸设施建设，促进完善农村流通网络，支持流通企业向小城镇延伸商业网点，进一步改善城乡消费环境。落实国家加强房地产价格调控的各项政策，优化住房供应结构，整顿房地产交易环节收费，完善廉租房和经济适用住房制度。大力培育文化、培训、健身、保健、娱乐等消费热点，积极发展消费信贷，促进和引导消费结构升级。加大整顿和规范市场秩序力度，进一步深入开展市场食品安全等专项整治活动，维护消费者合法权益。
4．稳定市场物价水平。继续执行粮食收购保护价政策，进一步完善蔗糖价格联动政策，落实控制农资价格过快上涨的政策措施。把握好疏导公共服务价格矛盾的时机和力度，适时适度疏导价格矛盾，保持价格总水平基本稳定。加强农资、燃料、主要工业品以及重要居民消费品价格的监控，进一步完善价格异常波动应急机制。大力整治教育、医疗、农民建房、进城务工、就业培训以及影响低收入群体生活的价格和收费问题。加强价格监督检查，继续推进价格服务进万家活动。
5．强化规划对经济社会发展的指导作用。继续组织实施好“十一五”规划纲要，推进各级各类规划的有机衔接。加强对“十一五”规划目标任务落实情况的督促检查，组织开展规划实施的跟踪分析和评估，建立年度规划执行情况评估报告制度。继续做好专项规划编制。开展主体功能区划规划编制工作，力争基本完成我区主体功能区划规划。进一步做好重点领域、重大产业、重大项目等的规划研究，不断完善发展布局。
