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(六)着力提高自主创新能力，促进经济增长方式转变
1．加快推进技术进步和自主创新。抓好自治区中长期科学和技术发展规划纲要实施，深入推进和全面完成第三轮科技创新计划。坚持以产品创新为核心，突出加强特色优势产业的自主创新，重点抓好制糖、木薯深加工、现代中药、有色金属等行业核心技术、关键共性技术、配套技术，以及先进的节能和环保技术攻关。完善创新体系建设，重点抓好企业技术中心、工程技术研究中心和自治区重点实验室建设。继续支持桂林、南宁、柳州、北海高新技术产业开发区和科技园区加快发展，大力推进具有战略意义的有特色的高技术重大项目建设，开工建设柳州 (国家级)新材料产业化基地，加快实施一批国家高技术产业化示范工程。优化企业创新政策环境，切实落实国家和自治区鼓励企业自主创新的政策措施，积极发展创业风险投资，加强对中小企业技术研发、技术引进的引导和支持。进一步加强公共创新平台建设，围绕经济建设需求，加强创新人才培养，着力抓好“人才小高地”建设，形成局部创新优势。充分利用国内国外两种资源和两个平台，为企业进步、技术攻关引进和培养高层次紧缺急需人才。进一步加强知识产权保护和科学普及工作，加快推进广西科技馆新馆建设。
2．强化节能减排工作，扎实推进生态广西建设。切实落实和严格执行节能减排目标责任制，强化节能降耗和污染减排指标的约束。加强规划、产业政策与土地、环保、社会发展等政策的协调配合，建立健全有利于促进资源综合利用、发展循环经济、节能减排、清洁生产的体制机制。突出抓好冶金、有色、电力、水泥、化工、制糖、造纸等重点领域、重点行业、重点企业的节能减排工作，加快实施重点企业节能环保工程，重点抓好华润水泥(贵港)余热发电、台泥(贵港)水泥生产线及余热发电二期等一批重点项目。全年工业增加值能耗下降5．5％，重点耗能企业节能量25．7万吨标煤。建立固定资产投资节能评估和审查制度。严格执行环评制度，环保设施与建设项目主体工程同时设计、施工、投产。组织开展规划环评试点工作。进一步加强污染综合防治和生态保护，继续抓好植树造林、封山育林、退耕还林、防护林、石漠化治理和水土保持等生态保护工程，以及重点江河、城市环境综合治理、重点污染源治理、环境安全监控体系等一批环保项目建设，重点开工世行贷款广西新农村生态家园富民工程、南宁凤凰纸业环保技术改进工程、亚行贷款南宁城市环境改善工程、来宾垃圾焚烧发电厂等一批重大项目。
3．严格建设用地管理，节约集约用地。继续推进新一轮土地利用总体规划修编前期工作，认真执行土地利用总体规划和年度计划。进一步规范建设用地审批，加强耕地特别是基本农田保护。统筹安排好建设用地，加大存量土地盘活力度。完善土地市场管理制度，继续推行招标拍卖挂牌出让经营性国有土地使用权。进一步完善和严格执行节约集约用地标准。同时，做好节水、节材和资源综合利用工作。
4．完善重要资源性产品价格形成和补偿机制。深化资源性产品价格和排污、垃圾处理等环保收费的改革，适当提高水资源费征收标准并扩大征收范围，加大污水处理费征收力度，建立以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。
(七)着力改善民生，促进社会和谐
1．巩固教育优先地位。加大对教育的投入，保证教育支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。巩固农村义务教育，抓好农村义务教育经费保障机制改革的落实，全部免除农村义务教育阶段公办学校学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。着力解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学难问题。切实加强职业教育基础能力建设，重点支持面向农村学生的中等职业教育，加强重点高职学校建设，扩大中等职业教育和优质普通高中招生规模。继续实施一批高等院校新校区建设工程，加强高校重点学科和重点实验室建设，重点开工鹿山学院二期、桂林市交通技工学校扩建、钦州学院扩建、南宁师专专升本崇左校区一期等一批重点项目。高等院校计划招收本专科生14．6万人。鼓励社会捐资助学，建立健全贫困家庭学生多元资助体系。
2．加强和完善公共卫生和基本医疗服务体系建设，着力解决群众看病难、看病贵问题。进一步完善疾病预防控制和医疗救治体系，建立健全突发公共卫生事件应急机制，有效控制威胁人民健康的传染病、地方病和职业病。加强农村三级卫生服务网络建设，加快新型农村合作医疗制度推进步伐，新增27个新农合试点县，以县为单位新农合覆盖率由 36．7％提高到61．5％。加强以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，完善城镇职工基本医疗保险和医疗救助制度，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险。开工建设广西妇女儿童医院。
3．大力发展文化体育事业。加快建立公共文化服务体系，着力抓好农村基层文化设施、城市重大文化设施以及民族文化生态保护区建设，加快推进广西民族博物馆建设，积极推进广西文化艺术中心前期工作。完善文化产业政策，推进文化事业单位体制机制创新，推动集约化经营，发展壮大文化产业，提高文化企业竞争力。加强城乡社区体育设施建设，开工建设广西体育中心主体育场。广泛开展全民健身运动。办好第十一届全区运动会。
4．积极扩大就业和再就业。继续实施积极的就业政策，进一步完善和落实好就业再就业扶持政策，做好职业培训、公共就业服务工作，加强和完善劳动力市场和乡镇、街道劳动保障工作机构等公共就业服务体系建设，重点促进“零就业家庭”成员和“4050”等就业困难人员就业，统筹做好大中专毕业生、退伍军人、失地农民就业的指导和服务。切实维护劳动者合法权益，全面加强劳动合同管理，进一步完善解决企业拖欠职工工资的机制和办法，着力解决拖欠农民工工资问题。
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