朔州市人民政府办公厅关于推进全市农业保险工作的实施意见
(朔政办发〔2006〕85号)
各县、区人民政府，市直各有关单位，各财产保险公司：
为认真贯彻落实《国务院关于保险改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）文件中“积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险”的明确要求，以及《中共中央、国务院关于促进社会主义新农村建设的若干意见》精神，全面落实山西省人民政府8月25日召开的全省保险工作会议精神，充分发挥保险在应对自然灾害风险，保障农业稳定运行的作用，现就我市推进农业（畜牧业）保险的有关问题，提出以下实施意见：
一、充分认识实施畜牧业保险的重要性
近年来，我市紧紧围绕雁门关生态畜牧经济区建设的目标，确立了畜牧业在农业中的主导地位。经过几年的努力，畜牧业发展迅速，但动物疫病时刻威胁着畜牧业的发展，养殖风险越来越大。由于受各种因素的制约，养殖企业和农民参加农业保险的比例还很小，仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得赔偿，这样既不利于及时恢复生产生活秩序，又增加了政府的财政负担。畜牧业保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式，是利用保险事前防范与事后补偿相统一的机制、促进农业生产应急管理的一种方式。投保了畜牧业保险可以把本应企业或农民承担的很大一部分风险“转嫁”到保险公司，这样既有利于保障农民的合法权益，又可以为农民减轻经济负担。
二、认真组织，稳步推进畜牧业保险
实行畜牧业保险是一项涉及到广大养殖户的大事，各县、区及相关单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真组织、积极稳步地推进畜牧业保险。各县、区人民政府和市直有关部门要做好部署、协调和指导工作，把推进畜牧业保险工作层层布置下去，直到有养殖业的乡、镇、村，做到纵向到底。要利用各级扶贫、送科技下乡等活动，广泛开展养殖业保险知识宣传，提高养殖户的投保意识。要做好农业、保险等多方的协调督导工作，确保此项工作顺利开展。
三、加强领导，健全组织机构
为了搞好农业保险工作，市政府决定成立农业保险领导组。领导组组成人员如下：
组 长：邢忠义 市政府副秘书长
副组长：赵养力 市畜牧局局长
