朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市晋西北太行山革命老区开发实施方案的通知
(朔政办发〔2006〕95号)
各县、区人民政府，市直各有关单位：
市人民政府同意《朔州市晋西北、太行山革命老区开发实施方案》，现予印发。
二○○六年十月二十二日
朔州市晋西北、太行山革命老区开发实施方案
为了加快我市晋西北、太行山革命老区经济开发步伐，根据省委、省政府《关于加快晋西北、太行山革命老区开发的决定》（晋发〔2006〕17号）和省政府办公厅《关于印发晋西北、太行山革命老区开发四个专项规划的通知》（晋政办发〔2006〕50号）的要求，结合平鲁区、右玉县两县区开发实施方案和我市“十一五”规划，对产业开发、交通建设、生态建设和环境保护、社会事业发展四个方面提出如下实施方案。
一、基本情况及现状
朔州市地处晋西北黄土高原，北与内蒙古自治区毗邻，南与忻州市接壤，东靠大同市。全市所辖两区四县，73个乡镇办事处，1709 个行政村，其中贫困村500个；总人口149．6万人，农业人口109万人，其中贫困人口9．44万人；农村劳动力46万个；国土面积1．06万平方公里，其中耕地面积450万亩，人均4．1亩。全市有一个国家扶贫开发重点县右玉县，两个省级插花贫困县区山阴县和平鲁区，其中平鲁区和右玉县被列入太行山、晋西北革命老区开发范围。
我市平鲁区、右玉县境内山峦起伏、沟壑纵横、土地广阔，海拔高、气温低、降雨少、无霜期短，属温带大陆性季风气候。两县区平均海拔1400米，海拔最高2170米，年均气温4．5℃，降雨量420毫米左右，无霜期100天。风力资源丰富，平均风速达到4．2米/秒。日照时间较为充足，年均日照达到2805．8小时。
两县区境内矿产资源丰富。现探明的矿产资源主要有煤、石灰岩、高岭土、铁矿石、锰、铝钒土、石墨、云母等40余种，其中煤、石灰岩、高岭土储藏量大，开采价值高。两县区煤田面积达501平方公里，煤炭储量171亿吨。特别是平鲁区发展煤矿、电力具有得天独厚的条件，现有煤矿66座，是全国的重点产煤县区之一。
两县区土地广阔，发展农牧业潜力巨大。共有耕地150万亩，人均5亩，宜农、宜林、宜牧。农作物主要以莜麦、碗豆、葫麻、山药、荞麦、谷子为主，是小宗杂粮生产基地。畜牧业主要以猪、羊、牛养殖为主，现养羊总量达到105万只、牛4万头、猪10万头。
两县区历史悠久，人杰地灵。平鲁不平，境内群山环绕，峰峦叠障，奇景众多，有绵延西北边界的明长城，雄伟的烽火台，藏瑰纳宝的汉墓群，壮丽的山川河谷，质朴悠扬豪放粗犷的塞北高原风情。右玉县旅游资源丰富，自古以来，就是中原农业文明和北方游牧文明的汇融区域。久负盛名的杀虎口是古代中原地区通往内蒙、外蒙的主要关口，也是晋商文化的孕育地和主通道，闻名中外的名曲《走西口》所说的“西口”，就是指这里的杀虎口。
