(二)基本原则。
坚持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的原则。充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，突出企业在技术创新中的主体作用，大力促进产学研结合，形成技术创新的整体合力。
坚持体制创新和机制创新的原则。解放思想，更新观念，用新体制、新机制调动广大科技人员的积极性和创造性，全面激活各种创新要素和资源，增强技术创新的内在动力。
坚持有所为，有所不为，重点突破的原则。集中力量着力解决制约辽宁技术创新能力提升和科技向现实生产力转化的瓶颈问题和薄弱环节。
坚持突出示范作用的原则。通过开展以企业为主体的技术创新体系建设工作，积极探索解决区域创新体系建设中的共性问题，为国家区域创新体系的建设提供经验。
三、主要目标
到2010年，基本建成适应全省经济发展要求，体制全新、机制灵活、功能完善的技术创新体系，使大部分企业真正成为技术创新的投入主体、研发主体和成果应用主体，全面提高企业的技术创新能力和市场竞争力，为建设国家新型产业基地提供强大的科技支撑。
全省企业技术创新能力和技术装备水平大幅度提高。大中型骨干企业全部建立研发机构，拥有自主知识产权、核心技术和自主品牌，拥有创新团队和高素质创新人才，企业的主导产品达到或者接近国际先进水平，形成一批技术创新能力强、能参与国际市场竞争的现代企业；中小企业得到快速发展，形成一批特色产业创新集群和自主创新龙头企业。
产学研合作水平显著提高。高校、科研单位的研究方向和重点更加符合经济发展、企业竞争的需求，人才培养进一步满足经济社会的发展需要，产学研合作模式和方法不断创新，合作机制更加灵活，形成一批基于产学研紧密合作的“技术联盟”。
技术创新服务体系更加完善。形成覆盖全省的科技信息服务网络，生产力促进中心、企业投融资服务、风险投资、科技成果转移和转化、企业科技创新孵化基地等各级、各类科技中介机构建设取得重要进展，服务范围得到较大拓展，服务功能得到显著增强，人员素质和服务质量、水平得到明显提高。
四、主要任务
（一）引导企业成为技术创新的主体。
1．开展创新型企业创建活动。
在我省主导行业和优势产业中选择100家大中型企业和200家成长性好的科技型中小企业开展创建创新型企业活动（以下简称创建活动）。
创建活动以鼓励和引导企业开展体制机制创新、管理创新和技术创新为宗旨，按照企业自愿申报，政府通过各类计划和政策引导、扶持的方式进行。开展创新型企业的评估和命名工作。
