--流通规模化、组织化、现代化水平显著提高。现代信息技术、物流技术和营销技术在流通领域得到广泛应用，到2010年，全市连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到25%左右，达到全国平均水平；社会物流成本占GDP的比重下降10个百分点左右。
--统一开放、竞争有序的市场体系基本建成。市场功能、服务水平和发育程度明显提升，消费环境从根本上得到改善，能够基本满足人民群众日益增长的物质文化消费需求，成为全省流通现代化水平较发达的地区之一。
到2020年，全市社会消费品零售总额达到200亿元，比2010年翻一番，连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重大幅提高到40%左右，成为全省流通现代化水平较发达的地区之一。
（三）推进原则
--坚持以城镇化拓展空间。加速推进城市化和城市现代化，充分借助城市化进程中人口集聚带来的旺盛需求和就业需求，以中心城市为现代流通发展的主要载体，发挥辐射和带动作用，有效拓展现代流通业的增长空间，带动形成多元就业空间。
--坚持以市场化注入活力。按照“市场主导、企业运作、政府推动”的原则，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和流通企业的市场主体作用，鼓励外资、民资和有实力的煤炭企业进入流通领域，促进多种所有制经济平等竞争和相互融合，提高流通业的市场化、专业化和社会化程度。
--坚持以国际化提升水平。把扩大开放贯穿于加快流通发展的始终，使我省成为承接国内国际产业转移的重要基地。广泛开展与国际服务机构特别是跨国公司的合资合作，积极引进境外著名流通企业和品牌，引进国外流通业发展先进理念和管理经验，引进境外流通业领军人物和专业人才。鼓励有条件的企业“走出去”建立营销网络，以国际化带动我省流通业整体竞争力的提升。
二、工作重点
（一）加强农村流通基础设施建设，建立农村现代商品流通体系
1.实施“万村千乡”市场工程，加快构筑农村消费品和农资新型流通体系。按照统筹城乡经济发展的要求，坚持农村市场建设与农业生产、农民消费相结合的原则，推动农村商品流通发展。支持各类大型连锁企业和农资经营龙头企业加快商品配送中心建设，有效整合基层商业、供销、粮食系统及个体经营网点资源，按照商务部《
农家店建设与改造规范》标准，向农村延伸发展连锁农家店，建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系。“十一五”期间，建设与改造380家标准化日用消费品和农资连锁农家店，覆盖全市所有的乡（镇）和20%的行政村，逐步建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的，集生活消费品、农资销售、农副产品收购为一体的农村经营网络。鼓励大型零售企业开发适合农村消费的自有品牌商品，建立和完善农村商品售后服务体系。鼓励农资企业开展配送、加工、技术服务以及农机具租赁等多样化服务，完善农资服务体系。改善消费环境，建立诚信体系，健全农资损害赔偿机制，创建让农民“放心、称心、省心”的农家店品牌和农资品牌，切实解决农民消费不方便、不安全、不经济的问题。
