（三）坚持科学规划、合理布局的原则。根据园址地貌状况，分别做好平面布局和垂直布局，做到山坡成梯，园地平整，山、水、园、林、路配套完善。要建设一批观光旅游茶园，形成茶文化旅游基地。
（四）坚持茶树良种化、栽培管理标准化的原则。要引进适应信阳气候特点和适宜制作信阳毛尖的耐寒、多白毫的中小叶型优良品种，同一地区大面积引进，要适当考虑发芽早、中、晚品种搭配。逐步扩大无性系良种茶园种植面积。茶树栽培要科学合理、标准规范，为今后机械化耕作、机械化采摘打下良好基础。
四、主要措施
（一）加大政策支持力度，增加项目资金投入。
1、落实茶产业专项资金，对新发展茶园给予种苗补贴。继续执行2006年市政府出台的关于集中连片发展无性系良种新茶园5亩以上的补贴政策。有条件县区可以因地制宜，制定优惠政策支持本地区茶产业发展。
2、增加金融信贷支持力度。农行、农村信用社等金融部门每年要安排一定数量的贷款支持农户和茶叶生产龙头企业发展茶叶生产基地，市、县区茶产业专项资金给予部分贴息。
3、争取农开、扶贫资金投入。把茶产业发展纳入农业综合开发范畴，给予重点支持。市农开（扶贫）办在审核上报扶贫项目时，要向茶产业项目倾斜，支持茶叶基地建设。
4、争取农业结构调整资金投入。农业结构调整资金要向茶叶生产基地建设项目倾斜，培育和壮大产业集群，把信阳毛尖培育成具有竞争优势和区域特色的主导产品和支柱产业。
5、争取以工代赈资金投入。要用足用好以工代赈资金，通过修建道路、改造水电、改善环境等，不断完善茶叶基地配套基础设施建设。
6、争取土地整理资金投入。适宜种茶的整理土地要规划种茶，要切出部分土地整理配套资金支持茶叶基地建设。
（二）扶持龙头企业，带动基地发展。
坚持走龙头带基地、基地促龙头的发展道路，持之以恒扶持龙头企业，鼓励采取“公司＋基地＋农户”等方式，加快茶产业发展步伐。大力招商引资，积极引进国际投资商、大财团以资金、技术入股或控股等形式，参与我市茶产业的生产、加工、销售和综合开发，不断引进新的开发模式和新的管理理念，提高我市茶产业的发展水平。鼓励种茶大户和农民自筹资金发展新茶园，通过专业合作社、协会融入市场，不断发展壮大自己。
