二、指导思想及奋斗目标
（一）指导思想
以发挥优势、发展区域特色农业和农村经济，有效增加农民收入为目标，通过政府推动、园区建设、质量标准体系建设、扶持合作经济组织、完善市场体系、培育壮大蔬菜加工企业等途径，实施区域化布局、规模化种植、标准化生产、集约化管理、产业化经营，引导工商、民间资本和外资进入蔬菜产业领域，逐步建立一批特色生产基地，培育一批产业化龙头企业，创立一批有一定影响的蔬菜名牌产品，建立蔬菜产品生产基地认证制度、农业投入品监管制度、生产经营追溯承诺制度和市场准入制度，全面提高我市蔬菜产品质量安全水平，使无公害蔬菜产品成为朔州农业的特色产业和农村经济新的增长点，满足城市居民的需求供应，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设做出积极贡献。
（二）奋斗目标
根据国家和我省优势农产品区域布局，结合我市实际，确立露地蔬菜、设施蔬菜两大部类，进行全面规划、总体布局、重点建设、分步实施。建立蔬菜产品质量标准体系和检测体系，实施标识管理；培育经纪人队伍，健全协会组织，强化社会化服务；发展蔬菜精深加工，提高我市蔬菜产品加工转化率。到2010年全市实现商品菜播种面积100万亩，其中设施蔬菜面积发展到2万亩，出口蔬菜基地20万亩，总产量达到200万吨以上，无公害蔬菜达到95%以上，绿色及有机蔬菜品种达到30%以上，蔬菜产值达到25亿元，当年亩平均产值2500元，为农民提供的人均纯收入达到2000元左右，培育3-4个年产值亿元左右的大型龙头企业，发展各类蔬菜合作经济组织300个，蔬菜经纪人队伍发展到3万人。
三、主要建设内容
（一）依托资源优势，高标准建设两大商品菜基地
依托我市资源优势，选择一批生态环境和地理条件好、基础设施配套的乡村，发展蔬菜生产。基地要远离工农业污染源，土壤、大气、灌溉水符合国家无公害、绿色食品生产环境质量标准。基地建设原则：农业结构战略性调整与菜篮子工作相结合；保障城市供应与面向国内大市场相结合；长期发展与近期完善相结合；注重特色（一村一品）与区域规模经营相结合。
1.越夏延秋露地菜基地。常规蔬菜生产在区域布局上，主要是分布在中心城镇和大型批发市场周围，重点是应县的南河种镇、下社镇、大临河乡、杏寨乡，朔城区的贾庄乡、南城办事处、北旺庄办事处、神头镇，山阴县的后所乡、马营庄乡、安荣乡、岱岳乡、北周庄镇，怀仁县的新家园乡、毛皂镇、云中镇、河头乡，平鲁区的井坪镇、向阳堡乡，右玉县的右卫镇、威远镇等乡、镇、办事处。种植品种重点发展根茎类的胡萝卜、洋葱、大葱、大蒜，茄果类的青椒、尖椒、蕃茄、茄子，结球叶菜类的甘兰、大白菜，荚果类的架豆，在城镇近郊适度发展名优细特菜。西甜瓜主要是恒山山系和吕梁山系的边坡地带，重点是怀仁县的金沙滩镇、马辛庄乡、新家园乡，朔城区的贾庄乡、沙塄河乡、窑子头乡、福善庄乡，应县的臧寨乡、镇子梁乡、南泉乡，山阴县的合盛堡乡、薛○○乡、古城镇，平鲁区的陶村乡、白堂乡、下面高乡，右玉县的威远镇等17个乡、镇、办事处。要排开播期，避免集中上市，种植品质上乘、耐贮易运的优良品种。2007年露地瓜菜种植面积达到65万亩，到2010年达到100万亩，其中蔬菜面积70万亩，瓜类面积30万亩，以胡萝卜、洋葱、南瓜为主的出口蔬菜基地要达到20万亩。
