朔州市人民政府关于加快全市蔬菜生产发展的实施意见
（朔政发〔2007〕10号）
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
为了加快农业结构调整步伐，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，现就加快全市蔬菜生产发展提出如下实施意见。
一、目的意义
（一）生产现状。近年来，随着农村产业结构的调整与优化，我市蔬菜产业的发展步入了快速的增长期，面积、总产量、人均占有量大幅度增长，花色品种不断增多，市场供应能力明显增强，效益和质量稳步提高，成为全国北方越夏延秋淡季菜的重要生产基地，涌现出一大批靠种菜增收致富的典型，蔬菜的产业优势和为农民增收的作用凸显。但是，与发达地区相比，我市蔬菜生产还有不小的差距。一是信息不灵，产销衔接不紧密，不能以销定产，种植上有很大的盲目性；二是种植雷同，科技含量不高，管理较为粗放；三是质量标准体系建设滞后，品质不优，品牌不响；四是市场体系不完善，不能分等定级，以质论价，采后加工落后，产业链条不长、不宽，生产效益不高，仍停留在规模产量型增长方式的水平上，这些都成为制约全市蔬菜生产发展的重要瓶颈。
（二）可行性与必要性。〖HTF〗发展蔬菜生产，我市具有以下五大优势。首先，在自然气候上，我市光照充足，昼夜温差大，雨热同期，利于农作物的干物质积累，所产各类瓜菜，品质优、耐贮运、色泽鲜，倍受各地客商的青睐，特别是在7、8、9三个月全市蔬菜上市的高峰期，正值南方蔬菜生产的淡季，市场前景十分广阔；其次，在区位上，我市近探京津，到达首都北京仅需5个小时左右，而且交通、通讯发达。依托京津，走向全国，走出国门有着得天独厚的条件；第三，在技术上，我市有着悠久的蔬菜种植历史，广大农民群众和各级农业技术人员在长期的生产实践中积累了丰富的经验，在蔬菜生产方面培养了一大批乡土人才；第四在生产环境上，全市土地广阔，近年来生态环境建设和农业基础设施建设力度不断加大，农业生产条件有了明显改善，农业综合生产能力有了很大提高，再加上病虫害发生相对较少，没有点源污染和面源污染，具备了无公害生产的条件；第五在生产成本和效益上，由于我市土地、劳动力、水、电等生产成本较低，作为技术密集型和劳动密集型的园艺产品，我市的蔬菜产品在价格上有很强的竞争优势。据测算，种一亩露地蔬菜的效益是种粮的10倍，种一亩设施菜的效益是种露地菜的20倍。同时，我市在市场体系建设、蔬菜经纪人队伍培育、蔬菜脱水加工、保鲜等方面已经有了一定的基础。当前，农民增收困难是“三农”工作的核心问题，也是必需解决好的问题。要增加农民收入，就必需大力发展优势产业，壮大主导产业，培育新的经济增长点。无论是从发达地区的经验来看，还是从我市的实践来看，发挥优势，大力发展蔬菜生产，不仅是增加农民收入最直接、最有效的途径之一，也是建设现代农业的重要内容，尤其是对于我市这样一个农业人口占绝大多数的内陆欠发达地区来说，发展蔬菜生产具有更重要的现实意义和长远的战略意义。
