信阳市人民政府关于重新公布市直各单位保留的行政许可项目的通知
(信政文〔2007〕38号)
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
按照《中共信阳市委、信阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的若干规定（试行）》（信发〔2007〕1号）的要求，根据《
中华人民共和国行政许可法》的规定，市政府对市直各单位行政许可项目重新进行了全面清理，现将决定保留的223项行政许可项目（不含市直单位保留的近二年内没有实施过的27项行政许可项目）予以公布，请认真遵照执行。
附件：信阳市市直各单位保留的行政许可项目目录。
二○○七年三月三十日
附件
信阳市市直各单位保留的行政许可项目目录
┌──┬─────────────────┬────────────────────┐
│ 市 │ 保留的行政许可事项1项 │ 依 据 │
│ 人 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 事 │设立人才中介服务机构及其业务范围审│2004年6月29日国务院令第412号第86项 │
│ 局 │批 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项2项 │ 依 据 │
│ 广 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 电 │1、接收卫星传送的电视节目许可证 │国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定│
│ 局 │ │》第八条、第九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、建立城市社区有线电视系统审批 │2004年6月29日国务院令第412号第309项 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项4项 │ 依 据 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 建 │1、建筑工程施工许可(含零星和私人建│《建筑法》、《建设工程质量管理条例》第七│
│ │房施工许可) │条 │
│ 委 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、房屋建筑和市政基础设施工程竣工 │《建筑法》、《建设工程质量管理条例》第五│
│ │验收备案 │十六条第（八）项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、建设工程招标项目备案（含房屋建 │《招标投标法》第十二条、《河南省实施招投│
│ │筑和市政基础设施施工自行招标项目备│标法办法》第十五条、第二十条、第二十六条│
│ │案） │、第二十七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、室内装饰工程（家庭室内装饰除外 │《建筑法》第七条、《建设工程质量管理条例│
│ │）施工许可 │》第二条第二款 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项3项 │ 依 据 │
│ 劳 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 保 │1、职业介绍机构资格认定 │2004年6月29日国务院令第412号第88项 │
│ 局 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、工伤认定 │国务院《工伤保险条例》第二十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、举办以职业技能为主的职业资格培 │《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条│
│ │训、职业技能培训的民办学校审批 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │保留的行政许可事项2项 │ 依 据 │
│ 商 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 务 │1、生猪定点屠宰厂设定许可 │国务院《生猪屠宰管理条例》第五条 │
│ 局 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、外商投资企业设立本地及本地以外 │《中华人民共和国外资企业法实施细则》 │
│ │分支机构审批 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项8项 │ 依 据 │
│ 林 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 业 │1、陆生野生动物及其产品运输证明核 │《河南省实施〈中华人民共和国野生动物保护│
│ 局 │发 │法〉办法》第二十三条、省委托市核发的豫林│
│ │ │护〔2000〕62号文 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、木材运输、经营加工许可 │《中华人民共和国森林法实施条例》第三十五│
│ │ │条、第四十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、野生动物经营许可 │《河南省实施〈中华人民共和国野生动物保护│
│ │ │法〉办法》第二十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、森林植物检疫证书核发 │国务院《植物检疫条例》第八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、林木种子生产、经营许可 │《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十│
│ │ │六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、野生动物驯养繁殖许可 │《河南省实施〈中华人民共和国野生动植物保│
│ │ │护法〉办法》第二十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、林木采伐许可 │《中华人民共和国森林法》第三十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、占用征用林地审核 │《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条│
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项5项 │ 依 据 │
│ 国 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 土 │1、国有土地使用权划拨、出让、转让 │《城市房地产管理法》第十一条、第二十一条│
│ 局 │、租赁、作价出资（入股）审批 │、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例│
│ │ │》第二十五条、第三十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、建设单位使用国有土地改变土地建 │《土地管理法》第五十六条 │
│ │设用途审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、采矿权登记、发证、延续、变更、 │《矿产资源法》第三条、第十三条、国务院《│
│ │租赁、承包经营审批 │矿产资源开采登记管理办法》第十五条、《河│
│ │ │南省实施〈矿产资源法〉办法》第三十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、建设项目用地预审 │国务院《关于深入改革严格土地管理决定》第│
│ │ │九项、国土资源部《建设用地预审管理办法》│
│ │ │第四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、建设项目施工和地质勘查临时用地 │《土地管理法》第五十七条 │
│ │审批 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市档│ 保留的行政许可事项1项 │ 依 据 │
│案局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │向各级国家档案馆以外的任何单位或个│《档案法》第十六条、《河南省档案管理条例│
│ │人出卖档案的审批 │》第二十三条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ │保留的行政许可事项7项 │ 依 据 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、兽药经营许可 │国务院《兽药管理条例》第十二条 │
│ 市 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 畜 │2、动物诊疗许可 │《动物防疫法》第四十五条 │
│ 牧 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 局 │3、畜禽人工授精员资格证书核发 │国务院《种畜禽管理条例》第二十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、动物防疫合格证核发 │《河南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉│
│ │ │办法》第三十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、种畜禽生产经营许可 │国务院《种畜禽管理条例》第十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、动物及动物产品检疫合格证明核发 │《中华人民共和国动物防疫法》第三十条和第│
│ │ │三十八条第一款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、免疫标识核发 │《中华人民共和国动物防疫法》第十一条第三│
│ │ │款和《河南省实施〈中华人民共和国动物防疫│
│ │ │法〉办法》第九条第二款 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项10项 │ 依 据 │
│ 文 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 化 │1、设立营业性文艺表演团体审批 │《营业性演出管理条例》国务院第229号令第 │
│ 局 │ │十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、大中型基本建设文物调查和勘探 │《河南省〈文物保护法〉实施办法》第二十三│
│ │ │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、设立互联网上网服务营业场所（连 │《互联网上网服务营业场所管理条例》国务院│
│ │锁直营加盟店）审批 │第363号令第四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、设立电影放映单位许可 │《电影管理条例》国务院第342号令第四十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、设立其他印刷品印刷企业审核 │《印刷业管理条例》第十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、营业性演出内容核准 │2004年6月29日国务院令第412号第195项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、设立电子出版物发行单位审批 │2004年6月29日国务院令第412号第32项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、演出经纪机构承办组台演出活动审 │国务院第229号令《营业性演出管理条例》第 │
│ │批 │二十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、文物保护单位保护范围内及建设控 │《文物保护法》第十七条、十八条 │
│ │制地带内的工程建设审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │10、文物保护单位修缮审批 │《文物保护法》第二十一条第二款 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项4项 │ 依 据 │
│ 计 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 生 │1、计划生育技术服务机构执业许可 │《计划生育技术服务管理条例》（国务院令［│
│ 委 │ │2001］第309号）第十八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、再生育子女审批 │《人口与计划生育法》第十八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、计划生育统计调查审批 │2004年6月29日国务院令第412号第209项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、计划生育技术服务人员执业证书核 │国务院令第412号第208项。 │
│ │发。 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ │ 保留的行政许可事项19项 │ 依 据 │
│ 市 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 水 │1、取水许可 │《水法》第四十八条 │
│ 利 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 局 │2、核发水面、滩涂养殖使用证 │《渔业法》第十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、水产苗种生产许可 │《渔业法》第十六条第三款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、开发建设项目水土保持方案审批 │《水土保持法》第十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、河道管理范围内建设项目及灌区内 │《防洪法》第二十七条 │
│ │建设项目工程设计方案审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、在河流、水库、渠道设置、扩大排 │《河南省〈水法〉实施办法》第二十五条 │
│ │污口的同意 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、水井凿井资质审批 │《河南省水利工程管理条例》第十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、计划用水指标审批 │《河南省节约用水管理条例》第九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、水利基建项目初步设计文件审批 │2004年6月29日国务院令第412号第172项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │10、水利工程开工审批 │2004年6月29日国务院令第412号第173项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │11、建设项目水资源论证报告书审批 │国务院令第412号第168项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │12、河道采砂许可 │《水法》第二十四条、《河道管理条例》第二│
│ │ │十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │13、占用农业灌溉水源、灌排工程设施│国务院令第412号第170项 │
│ │审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │14、农村集体经济组织修建水库批准 │《水法》第二十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │15、河道管理范围内建设项目位置和界│《防洪法》第二十七条第二款、《河南省实施│
│ │限审查 │〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │16、非防洪建设项目洪水影响评价报告│《防洪法》第三十三条、《河南省实施〈中华│
│ │审批 │人民共和国防洪法〉办法》第十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │17、堤顶、坝顶兼作公路批准 │《河道管理条例》第十五条、《水库大坝安全│
│ │ │管理条例》第十六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │18、江河故道、旧堤、原有水利工程设│《河道管理条例》第二十九条 │
│ │施填堵、占用、拆毁批准 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │19、占用防洪规划保留区土地审核 │《防洪法》第十六条、《河南省实施〈中华人│
│ │ │民共和国防洪法〉办法》第八条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市统│ 保留的行政许可事项1项 │ 依 据 │
│计局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、统计人员从业资格认定 │《河南省统计管理条例》第十一条第一款 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市民│ 保留的行政许可事项4项 │ 依 据 │
│政局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、社会团体成立、变更、注销登记 │《社会团体登记管理条例》（国务院令第250 │
│ │ │号）第十六条规定 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、民办非企业单位成立、变更、注销 │《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十│
│ │登记 │一条（国务院令第251号） │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、建殡仪馆和经营性公墓的审核 │《殡葬管理条例》（国务院令第225号）第八 │
│ │ │条第一款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、社会福利机构的申办审批 │省政府公布保留项目 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市体│ 保留的行政许可事项1项 │ 依 据 │
│育局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、二级社会体育指导员、二级运动员 │《体育法》第二章第十一条、第四章第三十条│
│ │、裁判员技术等级称号批准 │，《河南省〈社会体育指导员技术等级制度〉│
│ │ │实施意见》第（七）项，《国家体委〈关于运│
│ │ │动员技术等级制度〉的通知》第五条，《裁判│
│ │ │员技术等级制度》第十条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市规│ 保留行政许可事项8项 │ 依 据 │
│划局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、临时建设工程规划、用地规划许可 │《河南省城市规划法实施办法》第三十八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、建设工程规划、建设用地规划许可 │《城市规划法》第三十二条、第三十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、改变规划区内土地用途审批 │《土地管理法》第五十六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、建设工程竣工规划验收 │《河南省〈城市规划法〉实施办法》第四十三│
│ │ │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、建设用地规划许可证和建设工程规 │《河南省〈城市规划法〉实施办法》第三十五│
│ │划许可证的内容变更审批 │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、城市规划编制单位资质认定 │2004年6月29日国务院令第412号第100项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、风景名胜区建设项目选址审批 │2004年6月29日国务院令第412号第106项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、城市规划区内的建设工程选址意见 │《城市规划法》第三十条、《河南省〈城市规│
│ │书核发 │划法〉实施办法》第三十一条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市科│ 保留的行政许可事项3项 │ 依 据 │
│技局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、工程建设项目抗震设防要求审批 │《防震减灾法》第十七条、第十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、企业、事业单位地震监测台网（站 │《河南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉│
│ │）设置与撤销审核 │办法》第八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、地震监测环境范围内的新建、改建 │国务院《地震监测设施和地震观测环境保护条│
│ │、扩建工程核准 │例》第十二条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市粮│ 保留行政许可事项1项 │ 依 据 │
│食局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │粮食收购资格认定 │国务院第407号令《粮食流通管理条例》第九 │
│ │ │条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市发│ 保留的行政许可事项4项 │ 依 据 │
│改委├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、固定资产立项、投资计划审批 │《河南省预算外资金管理条例》第十六条第三│
│ │ │项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、需要履行项目审批手续的招标项目 │《招标投标法》第九条 │
│ │审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、项目招标方案核准 │《省实施〈招标投标法〉办法》第十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、国家、省委托项目、利用外资项目 │国务院令第279号《建设工程质量管理条例》 │
│ │、市参与投资和列入市投资计划的银行│第十一条 │
│ │贷款项目的施工图审查 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市财│ 保留的行政许可事项1项 │ 依 据 │
│政局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │会计证核发 │《会计法》第五章第三十八条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项6项 │ 依 据 │
│ 房 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 产 │1、房地产估价机构资质核准 │2004年6月29日国务院令第412号第110项 │
│ 局 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、房屋拆迁、延期拆迁许可 │国务院《城市房屋拆迁管理条例》第六条、第│
│ │ │九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、商品房预售许可 │《城市房地产管理法》第四十四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、房地产开发企业资质等级核定 │国务院248号令《城市房地产开发经营管理条 │
│ │ │例》第九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、物业管理企业三级资质审批 │国务院397号令《物业管理条例》第三十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、业主委员会登记备案 │《河南省物业管理条例》第十二条、第十四条│
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市公│ 保留的行政许可事项9项 │ 依 据 │
│用事├─────────────────┼────────────────────┤
│业局│1、在街道两侧和公共场地临时堆放物 │《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条 │
│ │料，搭建非永久性建筑物、构筑物或其│ │
│ │他设施审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、在城市建筑物，设施上张挂、张贴 │《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条 │
│ │宣传品等审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、临时占用、挖掘城市道路审批 │国务院令第198号《城市道路管理条例》第四 │
│ │ │章第三十一条、第三十三条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、大型户外广告设置审批 │《城市管理和环境卫生管理条例》第十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、新建改扩建各种管线和杆线审批 │国务院令第198号《城市道路管理条例》第二 │
│ │ │十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、砍伐城市树木和修剪城市树木审批 │《绿化管理条例》第二十一、二十四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、燃气设施改动审批 │2004年6月29日国务院令第412号第104项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、城市新建燃气企业审批 │2004年6月29日国务院令第412号第111项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、城市园林绿化企业三级资质审批 │国务院《城市绿化条例》第十六条、省政府第│
│ │ │五批下放项目 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市环│ 保留的行政许可事项（9项） │ 依 据 │
│保局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、重点污染物排放量的核定和许可证 │《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第│
│ │的发放 │十条、《中华人民共和国大气污染防治法》第│
│ │ │十五条、《中华人民共和国固体废物污染防治│
│ │ │法》第四十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、建设项目的环境影响报告书（表） │《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二│
│ │的审批及环保设施竣工验收 │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、经营危险废物的许可 │《固体废物污染环境防治法》第四十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、排污申报审核 │《中华人民共和国环境保护法》第二十七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、清洁生产审核验收 │《清洁生产促进法》第二十八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、拥有、生产、暂存放射性废物的备 │《放射性污染防治法》第四十六条 │
│ │案 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、建设施工噪声及夜间连续作业 │《噪声污染防治法》第二十九条、第三十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、固体废物跨市转移许可证核发 │《固体废物污染环境防治法》第五十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、防治污染设施拆除或闲置许可 │《环境保护法》第二十六条第二款 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 市 │ 保留的行政许可事项16项 │ 依 据 │
│ 交 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 通 │1、道路客运经营、道路危险货物运输 │国务院《道路运输条例》第八条、第十条、第│
│ 局 │经营许可 │二十四条、第八十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、道路客运车辆、货运车辆驾驶从业 │国务院《道路运输条例》第九条、第二十三条│
│ │资格许可 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、出租汽车经营资格证、车辆运营证 │国务院令2004年6月29日第412号第112项 │
│ │和驾驶员客运资格证核发 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、道路危险货物运输驾驶员、装卸管 │《道路运输条例》第二十四条第一款第（二）│
│ │理人员、押运人员从业资格许可 │项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、公路及公路用地范围内林木砍伐许 │《公路法》第四十二条 │
│ │可 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、挖掘、占用公路或者使公路改线及 │《公路法》第四十四条、第四十五条、第五十│
│ │在公路上增设平面交叉道口许可 │五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、超限运输车辆在公路上行驶许可 │《公路法》第五十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、港口经营许可 │《港口法》第二十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、船舶登记 │国务院《船舶登记条例》第二条、第八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │10、在公路及公路用地范围内设置公路│《公路法》第五十四条 │
│ │标志以外的其他标志许可 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │11、市直企事业单位申请开办客货站（│《道路运输条例》第二十五条、第四十条 │
│ │场）、机动车维修、机动车驾驶员培训│ │
│ │、货运经营业务许可 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │12、损害公路路面机具在公路上行驶许│《公路法》第四十八条 │
│ │可 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │13、水路运输业、水路运输服务业的经│国务院《水路运输管理条例》第八条、第九条│
│ │营许可 │、第十三条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │14、新增客船、危险品船投入运营审批│国务院2004年6月29日第412号令第135项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │15、船员适任证书核发 │国务院《内河交通安全管理条例》第九条第一│
│ │ │款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │16、船舶与水上设施检验证书核发 │国务院《船舶和海上设施检验条例》第十四条│
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市人│ 保留的行政许可事项5项 │ 依 据 │
│防办├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、单独修建的人防工程立项审批、设 │《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉│
│ │计审查 │办法》第十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、防空地下室设计文件审查 │《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉│
│ │ │办法》第十三条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、防空地下室易地建设许可 │《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉│
│ │ │办法》第十四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、人防工程使用核准 │《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉│
│ │ │办法》第十七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、人防工程拆除、报废及通信警报设 │《中华人民共和国防空法》第二十八条、《河│
│ │施拆除、迁移许可 │南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法│
│ │ │》第十六条、第二十一条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│盐业│ 保留的行政许可事项1项 │ 依 据 │
│ 局 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │食盐零售许可 │《河南省盐业管理条例》第六条第一款、第二│
│ │ │十三条第一款、第二十四条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市农│ 保留的行政许可事项4项 │ 依 据 │
│机局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、拖拉机（含拖拉机变型运输机）号 │《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二│
│ │牌、行驶证、驾驶证的核发、补发和驾│十一条、 │
│ │驶证、行驶证年度审验、检验 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、拖拉机驾驶培训学校，驾驶培训班 │《中华人民共和国道路交通安全法》第二十条│
│ │资格认定 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、联合收割机及驾驶员牌照证照核发 │2004年6月29日国务院令第412号第176项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、农业机械维修技术合格证书核发 │2004年6月29日国务院令第412号第177项 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市气│ 保留的行政许可事项5项 │ 依 据 │
│象局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、天气影响评价使用气象资料审查 │《气象法》第三十四条、《河南省气象条例》│
│ │ │第二十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、防雷装置设计审核和竣工验收 │2004年6月29日国务院令第412号第378项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、升放无人驾驶自由气球或系留气球 │《通用航空飞行管制条例》第三十三条 │
│ │活动的审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、升放无人驾驶自由气球、系留气球 │2004年6月29日国务院令第412号第376项 │
│ │单位资质认定 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、进行气象业服务活动许可 │《河南省气象条例》第二十七条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市无│ 保留行政许可事项4项 │ 依 据 │
│管处├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、无线电台（站）的设置和使用审批 │《中华人民共和国无线电管理条例》第八条第│
│ │ │四项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、无线电频率指配审批 │《中华人民共和国无线电管理条例》第八条第│
│ │ │四项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、涉外无线电审批 │《中华人民共和国无线电管理条例》第三十五│
│ │ │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、无线电发射设备的研制、生产审批 │《中华人民共和国无线电管理条例》第二十八│
│ │ │条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市农│ 保留的行政许可事项2项 │ 依 据 │
│ 业 ├─────────────────┼────────────────────┤
│ 局 │1、植物检疫证书签发 │国务院《植物检疫条例》第三条、第七条，《│
│ │ │河南省植物检疫条例》第十四条第一款第三项│
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、农作物种子生产、经营许可 │《种子法》第二十条、第二十六条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市卫│ 保留的行政许可事项16项 │ 依 据 │
│生局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、食品生产经营卫生许可 │《食品卫生法》第二十七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、公共场所卫生许可 │《公共场所卫生管理条例》第八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、母婴保健技术服务机构执业许可 │《河南省母婴保健条例》第三十五条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、母婴保健技术考核合格证核发 │《河南省母婴保健条例》第三十六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、医疗机构执业许可 │《医疗机构管理条例》第九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、医师执业注册 │《中华人民共和国执业医师法》第十三条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、食品广告审批 │《河南省食品卫生条例》第二十一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、可能产生职业病危害的新建、改建 │《中华人民共和国职业病防治法》第十五条 │
│ │、扩建建设项目和技术改造、技术引进│ │
│ │项目卫生审核 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、新建、改建、扩建、续建有粉尘作 │《中华人民共和国尘肺病防治条例》第十三条│
│ │业工程卫生审查 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │10、护士执业许可 │2004年6月29日国务院令第412号第198项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │11、外籍医师在华短期执业许可 │2004年6月29日国务院令第412号第199项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │12、供水单位卫生许可 │2004年6月29日国务院令第412号第204项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │13、医疗机构开展医疗气功活动审批和│2004年6月29日国务院令第412号第466项 │
│ │从事医疗气功人员资格认定 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │14、放射性卫生许可 │国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条│
│ │ │例》第七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │15、建设项目卫生审核、审查、验收（│《食品卫生法》第十九第、《河南省食品卫生│
│ │含食品生产经营、公共场所、学校卫生│条例》第十九条、《职业病防治法》第十五条│
│ │） │、《公共场所卫生管理条例》第四条、国务院│
│ │ │《尘肺病防治条例》第十三条、《学校卫生工│
│ │ │作条例》条六条第二款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │16、麻醉药品购用印鉴卡、精神药品购│《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十六条│
│ │用卡核发 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市公│ 保留的行政许可事项26项 │ 依 据 │
│安局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、具有火灾危险的大型群众性活动举 │《消防法》第十三条 │
│ │办前的消防安全检查 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、城市拆除爆破设计的同意 │《拆除爆破安全规程》4-3-2 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、购买、运输剧毒化学品许可 │《危险化学品管理条例》第五条第二项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、旅馆业特种行业许可证核发 │2004年6月29日国务院令第412号第36项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、大型群众文化体育活动安全许可 │2004年6月29日国务院令第412号第33项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、示威游行审批 │《游行示威法》第七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、典当业特种行业许可证核发 │2004年6月29日国务第35项院令第412号第35项│
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、内地居民赴港澳探亲、商务、旅游 │《中国公民因私事往来香港或澳门地区暂行管│
│ │审批 │理办法》第八条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、外国人签证居留延期变更迁移许可 │《外国人入境出境管理法》第十三条、第十八│
│ │ │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │10、邮政局（所）安全防范设施设计审│2004年6月29日国务院令第412号第38项 │
│ │核及工程验收 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │11、金融机构营业场所、金库安全防范│2004年6月29日国务院令第412号第41项 │
│ │设施建设方案审批及工程验收 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │12、边境证核发 │《边境管理区通行证管理办法》第十条、第十│
│ │ │一条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │13、户口迁移许可 │《中华人民共和国户口登记条例》第十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │14、机动车延缓报废审批 │2004年6月29日国务院令第412号第50项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │15、建筑工程消防设计审核 │《消防法》第十条第一款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │16、建筑工程竣工消防验收 │《消防法》第十条第三款 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │17、公众聚集场所开业前的消防安全检│《消防法》第十二条 │
│ │查 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │18、机动车牌照办理和行驶许可 │《道路交通安全法》第九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │19、机动车驾驶许可 │《道路交通安全法》第十九条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │20、设立临时停车场审批 │2004年6月29日国务院令第412号第63项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │21、机动车安全检验 │《道路交通安全法》第十三条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │22、运载超限物品、危险物品车辆通行│《道路交通管理法》第四十八条 │
│ │的批准 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │23、公章刻制业特种行业许可证核发 │2004年6月29日国务院令第412号第37项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │24、大陆居民来往台湾许可 │《河南省公安厅关于向信阳、周口、驻马店、│
│ │ │漯河四地市下放审批权限的通知》 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │25、公民因私出国审批 │《中华人民共和国公民出入境管理法》第五条│
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │26、台湾居民来大陆停留延期、暂住许│国务院第93号令《中国公民来往台湾地区管理│
│ │可 │办法》第十九条、第二十一条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市安│ 保留的行政许可事项2项 │ 依 据 │
│全局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、涉及国家安全事项的建设项目审批 │国务院令412号第66项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、卫星地面接收设施技术安全审查 │《国家安全法》第十一条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│ │ 保留的行政许可事项3项 │ 依 据 │
│市教├─────────────────┼────────────────────┤
│育局│1、社会力量举办的中等层次的学历教 │《民办教育促进法》第二章第十一条 │
│ │育机构审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、中等职业学校设置审批 │《职业教育法》第三章第二十四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、民办学校聘任校长、变更举办者核 │《民办教育促进法》第二十三条、第五十四条│
│ │准 │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市工│ 保留的行政许可事项10项 │ 依 据 │
│商行├─────────────────┼────────────────────┤
│政管│1、企业（内资、外资）注册登记 │《登记管理条例》第二章第三条 │
│理局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、企业名称预先核准 │《公司登记管理条例》第十五、十六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、企业（内资、外资）年度检验、补 │《企业法人管理条例》第二十四条、第二十五│
│ │（换）证照 │条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、个体工商户注册登记（变更、注销 │《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条 │
│ │登记） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、个人独资企业注册登记（变更、注 │《中华人民共和国个人独资企业法》第九条 │
│ │销登记） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、合伙企业注册登记（变更、注销登 │《中华人民共和国个人合伙企业法》第十五条│
│ │记） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、自然人投资设立有限、分公司登记 │《公司法》第二十七条 │
│ │（变更、注销登记） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、事业单位广告经营许可证登记 │《广告管理条例》第六条第二项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、户外广告登记 │国务院412号令第243项 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │10、商品展销会登记 │《担保法》四十二条 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市质│ 保留的行政许可事项9项 │ 依 据 │
│量技├─────────────────┼────────────────────┤
│术监│1、计量标准考核（复查） │《河南省计量监督管理条例》第二十六条 │
│督局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、《制造、修理计量器具许可证》核 │《计量法》第十二条 │
│ │发 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、计量检测人员考核发证 │《计量法》第三十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、计量器具检定 │《计量法》第九、十条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │5、特种设备制造许可（C、D级锅炉；D│《特种设备安全监察条例》第十四条 │
│ │级压力容器；起重机械。） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │6、特种设备安装、改造、维修许可（ │《特种设备安全监察条例》第十七条 │
│ │锅炉安装、改造；压力容器安装、改造│ │
│ │；GA、GCI级压力管道安装、改造、维 │ │
│ │修；GB、GC2、GC3级压力管道安装、改│ │
│ │造、维修；电梯安装、改造；起重机械│ │
│ │安装、改造；锅炉维修；起重机械维修│ │
│ │；电梯维修。） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │7、气瓶充装许可 │《特种设备安全监察条例》第二十二条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │8、特种设备作业人员证书核发（各类 │《特种设备安全监察条例》第三十九条 │
│ │管理人员；安全阀校验；游乐设施安装│ │
│ │、维修保护；游乐设施：操作；电梯：│ │
│ │安装、维护保养；电梯：司机；起重机│ │
│ │械：司机；起重机械：安装、维护保养│ │
│ │；厂内机动车辆：驾驶；厂内机动车辆│ │
│ │：维护保养；客运索道：操作、安装、│ │
│ │维护保养、缆索偏索；锅炉水处理Ⅰ类│ │
│ │；锅炉水处理Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类；司炉工Ⅰ│ │
│ │类；Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类司炉；气瓶：充装、│ │
│ │检查；压力容器：设备操作；医用氧舱│ │
│ │：维护管理；罐车：押运、驾驶、充装│ │
│ │。） │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │9、特种设备使用登记（大型游乐设施 │《特种设备安全监察条例》第二十五条 │
│ │；厂内机动车辆；客运索道；起重机械│ │
│ │；电梯；移动式压力容器；压力容器使│ │
│ │用；锅炉使用） │ │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市地│ 保留的行政许可事项4项 │ 依 据 │
│税局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、对发票使用和管理的审批 │《中华人民共和国发票管理办法》第十八条、│
│ │ │第二十四条、第二十五条、第二十七条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、对发票领购资格的审核 │《中华人民共和国发票管理办法》第十六条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登 │《税收征管法实施细则》第二十三条 │
│ │记簿或者使用税控装置的审批 │ │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │4、印花税票代售许可 │国务院412号令第235项 │
├──┼─────────────────┼────────────────────┤
│市药│ 保留的行政许可事项3项 │ 依 据 │
│监局├─────────────────┼────────────────────┤
│ │1、药品零售经营许可 │《中华人民共和国药品管理法》第十四条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │2、第一类医疗器械产品生产注册 │《医疗器械监督管理条例》第十三条 │
│ ├─────────────────┼────────────────────┤
│ │3、二类精神药品经营（零售）单位指 │《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十一条│
│ │定 │ │
└──┴─────────────────┴────────────────────┘
