18、加快推进考试评价制度改革。坚持义务教育阶段学校免试就近入学制度，积极推行初中毕业生考试与综合素质评价相结合的招生制度，逐步推广将公办普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。完善小学、初中学生综合素质评定办法，建立体现素质教育要求的中小学义务教育质量评价体系。
19、加强学校管理，规范办学行为。各级政府及其教育部门要进一步增强依法治教、依法办学意识，义务教育阶段不得举办或变相举办重点学校，学校内不得分设重点班和非重点班。学校不得以任何形式违反国家和省的有关规定向学生收取费用。切实加强学校内部教育教学工作管理，建立覆盖学校所有工作环节的责任体系，健全各项规章制度，落实责任制。加强校风、教风、学风建设，营造良好的育人环境，全面提高教育质量。
七、加大投入，完善义务教育均衡发展经费保障机制
20、完善农村义务教育经费保障机制。各级政府要确保义务教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村。按照“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费的保障机制。将县城以下农村地区义务教育阶段学校远程教育工程经常性运转和维护经费纳入学校公用经费开支范围统一安排。
21、加大专项经费和基本建设投入力度。农村中小学校校舍维修改造长效机制资金主要用于农村中小学危房改造和薄弱学校建设，各级政府要进一步调整财政支出结构，加大对农村学校和城镇薄弱学校的投入，预算内基本建设经费应优先保证中小学校建设的需要。切实加强教育经费管理，全面推进财务公开，加强审计监督。任何部门不得挤占、挪用、截留、调控预算外义务教育经费。教育部门要勤俭办学，厉行节约，使有限资金发挥最大使用效益。
22、加强对城镇教育费附加的征收和管理。各级税务部门要足额征收城镇教育费附加。各级财政部门要设立城镇教育费附加专户，做到专款专用，不得挤占挪用，不得抵顶正常的财政拨款。城市教育费附加由教育部门商同级财政部门安排使用，优先用于城镇薄弱学校改造。
八、加强领导，确保义务教育均衡发展顺利推进
23、加强组织领导。各级政府要切实承担推进辖区义务教育均衡发展的责任，建立健全推进义务教育均衡发展的组织协调机制，定期研究解决义务教育均衡发展中的重大问题，督促各项政策措施落实。各级政府要建立领导干部联系薄弱学校制度，加强对薄弱学校建设的指导，帮助解决学校发展中遇到的困难和问题。从2007年起，在全市开展创建义务教育均衡发展先进县（区）活动，每5年评选1次，由市政府给予表彰奖励。
