按照市委经济工作会议提出的总体要求，制定2007年的国民经济和社会发展计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会、市九次党代会精神，以工业化为主导，以效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡建设为主线，以转变增长方式、提高经济效益为着力点，大力实施引资、项目双带动战略，整体推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”系统工程，进一步深化改革、加速开放，增强创新能力，提高行政效率，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，着力改善民生，建设平安新乡，努力实现经济社会又好又快发展。
　　预期2007年全市国民经济和社会发展的主要目标是：生产总值增长12%以上，其中三次产业分别增长5%、15%和11%；全社会固定资产投资增长25%左右，其中工业投资增长30%；社会消费品零售总额增长13%；地方财政一般预算收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%；城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位生产总值能耗降低4.5%左右；化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4%和8.3%。
　　实现2007年全市国民经济和社会发展目标，要坚定不移地走加快工业化、城镇化、农业现代化的路子，继续坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，统筹安排，突出重点，促进经济社会又好又快发展。
　　（一）以落实“引资、项目双带动”战略为重点，着力优化投资结构。多形式、多渠道引进境外资本和市外资本，搞好客商邀请和项目筛选工作，提高利用外资和市外资金的规模和层次。做好重大招商项目的跟踪服务工作，抓好已签约项目的落实。充分利用各类开发区和各级产业聚集区，使之成为承接外商投资的重要平台。继续做好国外政府和国际金融组织贷款工作，积极协调解决项目实施中的问题。严格项目准入制度，坚决禁止不符合国家产业政策的项目建设。严格执行项目审批、核准和备案程序。加强对新上项目市场准入标准、规划布局、建设用地、环境评价及安全、能耗等条件的审查，严格控制资源消耗大、环境污染重的项目和低水平重复建设项目，努力在优化结构的基础上扩大投资规模。
　　（二）以发展农村经济为重点，着力推进社会主义新农村建设。加快优质粮食、高效经济作物发展，加强优质小麦、原阳大米、封丘金银花基地建设，规划建设原阳、长垣、延津、市郊等现代农业示范中心。大力发展现代畜牧业，培育龙头企业，积极发展绿色无公害畜产品生产。加快农村水、电、气、路等基础设施建设。进一步推进农村饮水安全建设。加快沼气建设步伐，探索扶持集中联户供气和养殖场沼气工程建设。落实好各项补贴政策，继续实施粮食最低收购价政策，加强粮价监测和调控，保证粮食市场供应，稳定粮食价格，确保种粮农民收益。加大以工代赈、扶贫开发和农业综合开发工作力度。

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