阜新市人民政府关于加快发展保安服务业的指导意见
（阜政发[2007]15号）
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直有关单位：
为充分发挥保安服务业在维护社会治安中的重要作用，进一步扩大保安服务领域，规范保安服务市场，强化保安队伍管理，拉动社会就业与再就业，促进我市的转型振兴，构建和谐阜新，依据《
辽宁省保安服务管理条例》等有关法律、法规以及上级的指示精神，结合我市实际，就加快和规范发展我市保安服务业提出如下指导意见：
一、提高认识，加强领导，科学规划保安服务业的发展目标
保安服务业是公共安全服务社会化、市场化、产业化的客观要求，具有多重社会功效。近年来，我市的保安服务业得到了较好较快的发展，对促进我市的和谐构建和经济转型工作发挥了积极的作用，为我市进一步发展保安服务业提供了较为完备的客观条件。各级政府和相关职能部门，要充分认识到社会对保安服务的巨大需求和丰富的保安服务市场资源；要清醒的认识到，大力发展保安服务业，对改善就业形势、维护社会稳定、促进转型振兴、构建和谐阜新具有重要意义。
各级政府要将发展保安服务业做为一项重要职能和任务列入重要议事日程，切实加强对此项工作的组织领导。要组织相关部门在摸清本地区的业务数据的基础上，制定工作计划，要定期听取工作汇报，及时协调各部门的工作。要将发展保安服务业工作纳入政府工作督查、考核体系之中，加大督查考核力度，对先进的要予以表彰，对工作不力的要通报批评。要组织协调相关部门和新闻媒体加大宣传力度，努力营造大力发展保安服务业的社会氛围，逐步建立起“政府引导、公安监管、市场运作、社会参与”的工作格局。
保安行政管理部门要按照有关要求完善全市保安事业发展规划。坚持以市场需求为导向，先城市，后农村，先重点，后一般，先易后难，立足本地，向外发展的原则，努力形成以城市为依托，以农村为外延，以满足本地需求为基础，以域外输出为辐射的保安事业发展框架，真正实现市场管理规范化、保安经营产业化、服务项目多元化、企业规模集约化、保安人员职业化的发展目标。同时，要统一制定保安服务等级和明确单位配备标准，按不同行业、不同单位、不同性质的不同需求、分类配备不同等级的保安服务项目。
