加快污染企业调整搬迁。在2007年底前,完成轧钢一厂、农药厂污染企业搬、迁、改、调工作;淘汰落后的生产工艺和产品,关停水泥立窑。实行对石油加工、钢铁行业生产工艺过程的实名制管理。进一步改进生产工艺,杜绝生产过程中跑、冒、滴、漏污染现象的发生,确保稳定达标排放。此项工作由市经委负责落实。
按照国家要求,市商务委负责组织中石油、中石化等在津企业制定切实可行的方案,2007年底前完成全市油罐车、储油库、加油站油气回收治理工作。各区县人民政府负责监督实施。
(五)采用清洁生产工艺,大力加强废气和恶臭的污染防治工作并开展好保护臭氧层工作。
1.凡排放废气和恶臭的新、扩、改建项目,必须遵循循环经济原则,采用清洁生产工艺,确保稳定达标。
2.加强对全市淘汰全氯氟烃(CFCs)和哈龙的执法检查工作,巩固全市禁止生产、销售及消费全氯氟烃、哈龙和使用全氯氟烃、哈龙的产品(药用气雾剂、维修和必要用途除外)的工作成果。建立对仍然使用全氯氟烃的药用气雾剂和维修使用全氯氟烃的监督管理体系。严格执行国家已经颁布的有关臭氧层损耗物质(ODS)淘汰的政策法规,建立必要的地方法规以及管理、监督和执法体系。此项工作由市环保局牵头,市发展改革委、市工商局、市建委、市经委、市质监局、市公安消防局、市商务委和市交委配合。
三、改善环境空气质量的保障措施
(一)强化蓝天工程目标责任制落实。继续落实区县人民政府改善辖区环境空气质量及“十一五”二氧化硫排放总量控制目标责任制,把环境空气质量改善情况,以及年度二氧化硫削减任务完成情况纳入区县人民政府主要领导政绩考核内容。各区县人民政府,以及市建委、市市容委、市商务委、市交委、市国土房管局、市供热办等相关部门要落实职能分工,制定2007年实施蓝天工程相关工作计划,并于5月1日前上报市蓝天工程办公室。
(二)强化蓝天工程工作运行机制。定期召开蓝天工程工作会议、蓝天工程领导小组会议和环境空气质量工作调度会议,分析、解决蓝天工程实施过程中出现的问题。坚持蓝天工程现场监督管理网、转办单、应急预案等制度。
进一步落实有关部门和区县人民政府扬尘污染控制执法责任制。市建委、市市容委、市国土房管局、市环保局分别负责施工扬尘、散体物料运输洒漏、拆迁工程、“三堆”扬尘污染控制的执法监督工作;各区县人民政府要成立扬尘污染统一执法领导小组,形成由区县人民政府领导亲自抓、有关部门分工负责、部门联动的扬尘污染控制统一执法工作机制,努力控制人为因素产生的扬尘污染。
(三)强化蓝天工程相关优惠政策的制定与贯彻。在环保专项资金中优先安排电厂脱硫、工业锅炉高效脱硫,以及燃煤锅炉改燃并网项目。尽快研究制定推广清洁能源、发展清洁燃料车相关经济政策。此项工作由市发展改革委、市财政局、市环保局等相关部门实施。
(四)强化蓝天工程宣传工作力度。市建委重点加强施工扬尘污染防治的宣传;市市容委、市交委、市公安交管局重点加强落实密闭运输防治道路扬尘工作和道路保洁工作的宣传;市环保局重点加强对煤烟型污染防治和扬尘污染防治工作的宣传;通过实行区县环境空气质量日报制度,在媒体上每月公布各区县环境空气质量二级和好于二级天数、二氧化硫和可吸入颗粒物浓度的排名。市重点新闻媒体要加大对贯彻落实和开展大气污染防治工作的报道,营造改善环境空气质量的良好氛围。
根据北京2008年奥运会空气质量保障工作协调小组的要求,8月份我市将开展迎奥运空气质量保障措施的模拟演练,市蓝天工程领导小组作为我市迎奥运空气质量保障的组织机构,负责推动落实相关保障工作。
(五)强化蓝天工程行政监督监察力度。市监察局对各区、县人民政府及各委、局落实蓝天工程目标责任制情况实施监督检查,对未完成蓝天工程目标任务的,根据监察部、国家环保总局发布的《
环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、国家环保总局令第10号)追究其责任。
附件:天津市2007年实施蓝天工程项目责任分解表
天津市环境保护局
二○○七年三月二十二日
附件:天津市2007年实施蓝天工程项目责任分解表
┌──┬───┬────────────────┬───┬────────┬──┬───────┐
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│工作│环境空│1.全市环境空气质量保持稳定,全 │各区、│各区、县相关部门│市环│2007年5月1日前│
│目标│气质量│年二级及以上天数比率达到82%, │县人民│按职责落实 │保部│报工作计划。 │
│ │保持稳│二氧化硫等主要污染物浓度较去年 │政府负│ │门 │ │
│ │定 │有所下降。 │责推动│ │ │ │
│ │ │2.完成“十一五”主要污染物总量 │ │ │ │ │
│ │ │削减目标年度任务。 │ │ │ │ │
│ │ │3.各区县环境空气中二氧化硫等主 │ │ │ │ │
│ │ │要污染物浓度均有所下降,力争全 │ │ │ │ │
│ │ │年二级及以上天数比率达到80%。 │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 煤 │落实二│完成2007年二氧化硫总量削减2.1% │各区、│各区、县相关部门│市环│1.2007年4月31 │
│ 烟 │氧化硫│ 的年度目标。 │县人民│按职责落实 │保部│日前报工作计划│
│ 型 │削减目│ │政府负│ │门 │。 │
│ 污 │标 │ │责推动│ │ │2.每月5日前报 │
│ 染 │ │ │ │ │ │工作进度。 │
│ 防 ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 治 │进一步│1.9月底前全面完成全市建成区、 │各区、│市规划、电力、质│市环│1.2007年5月1日│
│ │优化能│滨海新区、海河开发沿线范围内10 │县人民│监、海河开发办、│保部│前报工作计划。│
│ │源结构│吨/时及以下燃煤锅炉改燃或拆除 │政府负│风貌办等部门负责│门 │2.每月5日前报 │
│ │ │并网工作。 │责推动│有关审批事项 │ │工作进度。 │
│ │ │2.各区县明确2007年改燃并网台数 │、报进│市供热、燃气、电│ │ │
│ │ │,并制定具体工作计划。 │度 │力管理部门负责改│ │ │
│ │ │ │ │燃并网施工 │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 煤 │创新节│1.发展风能等清洁能源,推动节能 │市经委│各区县相关部门落│市经│1.2007年5月10 │
│ │能管理│降耗。 │负责推│实相关职责 │委 │日前报清洁煤技│
│ 烟 │模式,│2.开展高效燃煤锅炉和水煤浆等洁 │动 │ │ │术示范项目计划│
│ │强化能│净煤技术。 │ │ │ │。 │
│ 型 │源高效│ │ │ │ │2.每季度第一个│
│ │利用 │ │ │ │ │月5日前报节能 │
│ 污 │ │ │ │ │ │降耗有关指标及│
│ │ │ │ │ │ │示范项目完成情│
│ 染 │ │ │ │ │ │况。 │
│ │ │ │ │ │ │3.2007年5月前 │
│ 防 │ │ │ │ │ │市经委拿出节能│
│ │ │ │ │ │ │运行机制。 │
│ 治 ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │严格新│1.滨海新区建成区、外环线以内所 │市环保│区、县环保局按职│环境│市和区县环保局│
│ │、扩、│有新、扩、改建燃烧设备必须使用 │局负责│责分工审批 │监察│项目审批部门每│
│ │改建项│清洁能源。 │按要求│ │部门│季度第一个月5 │
│ │目管理│2.其他建成区内新、扩、改建10吨 │审批 │ │ │日前报审批数量│
│ │ │/小时以下(含10吨/小时)燃烧设 │ │ │ │。 │
│ │ │备必须使用清洁能源。 │ │ │ │ │
│ │ │3.全市范围内新、扩、改建窑炉必 │ │ │ │ │
│ │ │须使用清洁能源。 │ │ │ │ │
│ │ │4.新、扩、改建燃煤项目必须满足 │ │ │ │ │
│ │ │大气污染物区域容量总量控制及环 │ │ │ │ │
│ │ │境质量目标要求,配备高效除尘脱 │ │ │ │ │
│ │ │硫措施,燃用低硫优质煤,确保达 │ │ │ │ │
│ │ │到《锅炉大气污染物排放标准》Ⅱ │ │ │ │ │
│ │ │时段限值要求。 │ │ │ │ │
│ │ │5.武清、宝坻、蓟县、北辰等迎奥 │ │ │ │ │
│ │ │运重点控制区域禁止审批使用高污 │ │ │ │ │
│ │ │染燃料的新、扩建项目。 │ │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │ │外环线内凡未经审批擅自建设的燃 │市供热│市发展改革委、建│市供│每季度第一个月│
│ │ │煤供热锅炉房必须停止运行。自20 │办负责│委、规划、环保、│热办│5日前报审批数 │
│ │ │07年5月1日起,凡在规划环外环线 │落实 │质监等部门按各自│ │量。 │
│ │ │内新、扩、改建的燃煤锅炉一律由 │ │职责严格监管 │ │ │
│ │ │市有关部门审批。 │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 煤 │严格执│1.燃煤锅炉要实施双重治理并燃用 │各区县│区县环保局具体监│市和│1.2007年5月10 │
│ │行天津│低硫优质煤,对不达标的,市、区 │人民政│督推动 │区县│日前各区县环保│
│ 烟 │市《锅│县政府下达限期治理通知书。 │府负责│ │环保│局报10吨/时以 │
│ │炉大气│2.2007年迎奥运重点控制区域必须 │组织落│ │部门│上燃煤锅炉高效│
│ 型 │污染物│完成80台10吨/时以上燃煤锅炉高 │实 │ │ │脱硫技术改造计│
│ │排放标│效脱硫除尘技术改造,同时继续以 │ │ │ │划,每季度第一│
│ 污 │准》 │滨海新区、外环线以内区域为重点 │ │ │ │个月5日前报进 │
│ │ │,完成全市2000蒸吨10吨/时以上 │ │ │ │度。 │
│ 染 │ │燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造。 │ │ │ │2.每月5日前报 │
│ │ │3.燃煤设备烟气处理设施必须采用 │ │ │ │监督检查情况。│
│ 防 │ │密闭下灰方式,湿式脱硫设施必须 │ │ │ │ │
│ │ │采用自动加液自动调节系统。 │ │ │ │ │
│ 治 │ │4.燃煤锅炉房燃用煤在装卸、储存 │ │ │ │ │
│ │ │中必须采取密闭、封闭、苫盖、挡 │ │ │ │ │
│ │ │风墙等防尘措施。 │ │ │ │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │有效控│1.全市电厂全面实施脱硫设施安装 │市经委│市环保局落实相关│市经│1.2007年5月10 │
│ │制电厂│工程。 │负责组│职责 │委 │日前市经委将推│
│ │二氧化│2.完成陈塘庄热电厂1号、2号机组 │织推动│各电厂具体制定实│ │动计划报市蓝天│
│ │硫排放│2×220吨/时、杨柳青热电有限公司 │相关区│施方案 │ │工程办公室(以│
│ │总量 │5号、6号机组2×1025吨/时烟气脱 │县人民│ │ │下简称市蓝天办│
│ │ │硫项目。启动天津冠达实业总公司 │政府负│ │ │)。 │
│ │ │1号、2号、3号机组3×40吨/时、军 │责督促│ │ │2.每季度第一个│
│ │ │粮城发电公司5号、6号机组2×670 │执行 │ │ │月5日前报工作 │
│ │ │吨/时、陈塘庄热电厂3号、4号机 │ │ │ │进度。 │
│ │ │组2×220吨/时、国华盘山发电有限 │ │ │ │ │
│ │ │责任公司1号、2号机组2×1650吨/ │ │ │ │ │
│ │ │时烟气脱硫项目。 │ │ │ │ │
│ │ ├────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │ │加强对已安装脱硫设施单位的监管 │环保、│区、县环保部门、│市和│每季度第一个月│
│ │ │,确保脱硫设施正常运行;对不正 │物价部│市物价部门负责实│区县│5日前汇总监管 │
│ │ │常运行脱硫设施的享受,经市或区 │门落实│施 │环保│情况 │
│ │ │、县环保部门依法处罚后由市物价 │ │ │部门│ │
│ │ │部门及时取消其脱硫电价优惠政策 │ │ │ │ │
│ │ │的资格。 │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┬─┤
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │ │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┼─┤
│ 煤 │大力发│完成2007年中心城区热电替代燃煤 │市发展│市建委负责规划审│市环│2007年5月1│ │
│ │展热电│ 锅炉集中供热计划。 │改革委│批,市规划局负责│保局│0日前市发 │ │
│ 烟 │联产建│ │负责推│路由审批,市热电│ │展改革委负│ │
│ │设项目│ │动 │公司负责施工 │ │责将计划安│ │
│ 型 │ │ │ │ │ │排报市蓝天│ │
│ │ │ │ │ │ │办 │ │
│ 污 ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┼─┤
│ │开展污│编制完成《天津市二氧化硫排污许 │市环保│相关区县环保局负│市和│1.2007年5 │ │
│ 染 │染物排│可证实施方案》,并在南开、大港 │局负责│责具体实施 │区县│月31日前完│ │
│ │污许可│、北辰、静海四个区县试点的基础 │组织推│ │环保│成实施方案│ │
│ 防 │ 工作 │上完善发放二氧化硫排污许可证工 │ 动 │ │部门│。 │ │
│ │ │作。 │ │ │ │2.2007年9 │ │
│ 治 │ │ │ │ │ │月部署具体│ │
│ │ │ │ │ │ │工作。 │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┼─┤
│ │禁止燃│1.对燃煤单位实行用煤报送制度, │各区县│各区县环保部门具│市和│2007年每月│ │
│ │用高硫│并出示进煤量和煤质检测报告 │环保部│体落实 │区县│5日前上报 │ │
│ │煤 │2.加大对燃煤单位燃用煤的检查、 │门负责│ │环保│落实情况 │ │
│ │ │处罚力度。 │推动 │ │部门│ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┼─┤
│ 扬 │严格执│1.严格执行《天津市建设工程文明 │市建委│各区县人民政府负│市建│1.2007年4 │ │
│ │行《天│施工管理规定》、《天津市建设工 │、市国│ 责具体落实 │委、│月底前市建│ │
│ 尘 │津市建│程施工现场文明施工管理标准》、 │土房管│市和区县建委、市│市国│委报严格执│ │
│ │设工程│《天津市治理拆除房屋扬尘管理办 │局、市│拆迁办、市市容委│土房│行文明施工│ │
│ 污 │施工现│法》,防治施工扬尘污染。对违反 │市容委│ 负责查处 │管局│管理标准,│ │
│ │场文明│上述规定的施工单位,建设行政主 │按职责│ │、市│防治施工扬│ │
│ 染 │施工管│管部门责令立即改正违法行为并给 │分工负│ │市容│尘措施督查│ │
│ │理标准│予行政处罚。 │责组织│ │委负│方案。 │ │
│ 防 │》,落│2.落实蓝天工程相关工作转办单制 │ 推动 │ │责日│2.每月5日 │ │
│ │实防治│度,解决施工、拆迁及道路等扬尘 │ │ │常监│前市建委报│ │
│ 治 │施工扬│污染问题。 │ │ │督检│贯彻防尘措│ │
│ │尘各项│ │ │ │ 查 │施检查情况│ │
│ │措施 │ │ │ │ │。 │ │
│ │ │ │ │ │ │3.每月5日 │ │
│ │ │ │ │ │ │前市建委报│ │
│ │ │ │ │ │ │举报查处情│ │
│ │ │ │ │ │ │况。 │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┼─┤
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │ │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼─────┴─┤
│ 扬 │治理道│1.对市区主要道路实施每日水洗作 │市市容│各区县政府人民负│市容│1.2007年4月底 │
│ │路扬尘│业。 │委负责│责组织落实 │委负│前报实施水冲洗│
│ 尘 │ │2.严格执行环卫应急保障制度,确 │组织推│ │责日│路面的工作安排│
│ │ │保运输中垃圾、灰浆、渣土等洒漏 │ 动 │ │常监│。 │
│ 污 │ │得到及时清扫。 │ │ │督 │2、每月5日前报│
│ │ │ │ │ │ │工作进展情况。│
│ 染 ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │对散体│全市存放煤炭、灰渣、砂石、灰土 │各区县│区县环保部门负责│市环│1.各区县人民政│
│ 防 │物料堆│、矿粉等散体物料的堆场,在储存 │人民政│实施 │保局│府2007年4月底 │
│ │场采取│、堆放、运输等过程中必须采取密 │府负责│ │负责│前报工程项目计│
│ 治 │有效防│闭、封闭、苫盖、挡风墙等有效防 │组织推│ │日常│划。 │
│ │尘措施│治扬尘措施,在装卸过程中必须采 │动 │ │监督│2.每季度第一个│
│ │ │取密闭、喷淋等有效防治扬尘措施 │ │ │ │月5日前报工程 │
│ │ │。 │ │ │ │进度。 │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │治理建│对建成区内生活垃圾和渣土临时堆 │市市容│各相关区县政府负│市市│ │
│ │成区内│放点采取苫盖和围挡等措施,防止 │委负责│责组织实施 │容委│每月5日前报检 │
│ │生活垃│扬尘和异味污染。 │组织推│ │负责│查情况。 │
│ │圾和渣│ │ 动 │ │日常│ │
│ │土临时│ │ │ │监督│ │
│ │堆放点│ │ │ │ │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │运输散│1.禁止未配装密闭运输装置运输散 │市市容│市市容委、市建委│市市│2007年4月底前 │
│ │体物料│体物料的车辆上路行驶,对违反规 │委负责│、市交委、市环保│容委│市市容委、市建│
│ │的车辆│定的禁止上路行驶并进行处罚。 │组织推│局、市公安交管局│、市│委、市公安交管│
│ │必须落│2.组织开展治理道路运输撒漏专项 │动 │负责日常监督查处│建委│局报日常监督检│
│ │实密闭│检查和日常监督检查,对未按要求 │ │ │联合│查计划 │
│ │运输 │保持密闭运输装置完好,造成沿途 │ │ │道路│ │
│ │ │飞扬、洒漏、带泥污染道路的车辆 │ │ │检查│ │
│ │ │,由市容部门按照《天津市市容和 │ │ │ │ │
│ │ │环境卫生管理条例》进行处罚。 │ │ │ │ │
│ │ │3.对施工单位在施工过程中使用未 │ │ │ │ │
│ │ │密闭车辆运输渣土、工程土、沙石 │ │ │ │ │
│ │ │料的,由建设行政主管部门按照《 │ │ │ │ │
│ │ │天津市建设工程文明施工管理规定 │ │ │ │ │
│ │ │》予以处罚。 │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 防 │加强源│从2007年3月1日起,新购置的公交 │市客管│相关企业负责实施│市环│1.每季度第一个│
│ │头控制│车和出租车必须达到国家机动车第 │办负责│ │保局│月5日前市客管 │
│ 治 │严格执│三阶段排放标准。7月1日以后,所 │组织推│ │负责│办将上季度新购│
│ │行国家│有新购置的柴油车、轻型(带OBD │动市公│ │监督│置公交车情况报│
│ 机 │机动车│)汽油车必须达到国家机动车第三 │安交管│ │ │市蓝天办。 │
│ │尾气排│阶段排放标准。 │局负责│ │ │2.市公安交管局│
│ 动 │放标准│ │上牌照│ │ │于每季度第一个│
│ │ │ │管理 │ │ │月5日前报上季 │
│ 车 │ │ │ │ │ │度新车上牌照及│
│ │ │ │ │ │ │老旧车辆报废情│
│ 污 │ │ │ │ │ │况。 │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 染 │推动生│1.制定2007年增加使用清洁能源新 │市清洁│市发展改革委、市│市清│1.2007年4月31 │
│ │产和使│公交车、新出租车及加气站的工作 │汽车行│建委、市经委、市│洁汽│日前报2007年工│
│ │用清洁│计划并实施。 │动协调│财政局、市规划局│车行│作计划。 │
│ │能源机│2.组织制定相关经济政策,支持清 │领导小│、市公安交管局、│动协│2.年底前将我市│
│ │动车工│洁能源车与加气站建设。 │组办公│市公安消防局、市│调领│清洁汽车保有量│
│ │作 │ │室负责│环保局按职责落实│导小│等有关工作推动│
│ │ │ │组织推│相关工作 │组负│情况报市蓝天办│
│ │ │ │动 │ │责日│。 │
│ │ │ │ │ │常督│ │
│ │ │ │ │ │查 │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │加快高│1.更新、淘汰、改造市区内所有老 │市建委│相关企业负责实施│ │每季度第一个月│
│ │排放老│旧公交车辆,确保达到国家机动车 │、市客│ │ │5日前市客管办 │
│ │旧柴油│第三阶段排放标准。 │管办负│ │ │将上季度改造公│
│ │车辆的│ │责组织│ │ │交车情况报市蓝│
│ │更新淘│ │ 推动 │ │ │天办。 │
│ │汰 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 防 │ │2.更新、淘汰、改造市区内长途客 │市交委│相关企业负责实施│ │每季度第一个月│
│ │ │运车辆,确保达到国家机动车第三 │负责组│ │ │5日前市交委将 │
│ 治 │ │阶段排放标准。 │织推动│ │ │上季度改造长途│
│ │ │ │ │ │ │客运车辆情况报│
│ 机 │ │ │ │ │ │市蓝天办 │
│ │ ├────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 动 │ │3.研究制定鼓励老旧车辆提前淘汰 │市建委│市财政局、市发展│ │ 4月底前完成 │
│ │ │的经济政策。 │ │改革委、市经委、│ │ │
│ 车 │ │ │ │市交委、市环保局│ │ │
│ │ │ │ │、市公安交管局等│ │ │
│ 污 │ │ │ │配合实施 │ │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ 染 │加强机│1.规范对年检单位检测质量的监督 │市环保│市质监局、市公安│市环│市公安交管局将│
│ │动车排│管理。 │局负责│交管局负责配合 │保局│年检线尾气排放│
│ │放污染│2.加强对检测设备计量检测监管和 │组织推│ │负责│监测数据(包括│
│ │年度检│检测站尾气检测工位的监管。 │动 │ │监督│初检合格率)按│
│ │测的监│3.对治理后仍超标的,按照国家《 │ │ │ │月报市蓝天办。│
│ │督管理│汽车报废标准》予以强制报废。 │ │ │ │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────┬───┴──┼───────┤
│ │贯彻国│1.按照国家《车用压燃式发动机和 │市环保│市公安交│市环保局负责│市公安交管局车│
│ │家(GB│压燃式发动机汽车排气烟度排放限 │局负责│管局、市│监督 │管所、市环境监│
│ │3847-2│值及测量方法》、《点燃式发动机 │推动 │物价局、│ │测中心于2007年│
│ │005) │汽车排气污染物排放限值及测量方 │ │市质监局│ │6月10日前提交 │
│ │(GB18│法(双怠速法及简易工况法)》对 │ │负责配合│ │简易工况法试点│
│ │285-20│在用车尾气实施检测。 │ │ │ │工作报告。 │
│ │05) │2.开展简易工况法试点工作。 │ │ │ │ │
│ │(GB14│ │ │ │ │ │
│ │621-20│ │ │ │ │ │
│ │02)(│ │ │ │ │ │
│ │GB1975│ │ │ │ │ │
│ │8-2005│ │ │ │ │ │
│ │)标准│ │ │ │ │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────┼──────┼───────┤
│ │治理冒│1.市公安交管部门对上路行驶的冒 │市环保│市客管办│市环保局负责│1.市环保局4月 │
│ │黑烟机│黑烟车辆采取责令限期修复的措施 │局负责│、市公安│监督 │底前做好抽测计│
│ │动车 │。 │推动 │交管部门│ │划。 │
│ │ │2.市客管办严把公交车准入关,加 │ │、市质监│ │2.市客管办2007│
│ │ │速淘汰尾气不达标公交车,建立严 │ │、工商部│ │年5月前将监管 │
│ │ │格的在用车尾气排放监管制度,禁 │ │门负责组│ │制度及全年每月│
│ │ │止冒黑烟公交车上路行驶。 │ │织实施 │ │抽查公交车的路│
│ │ │3.公交集团做好本系统车辆的自检 │ │ │ │队和数量报市蓝│
│ │ │计划及达标措施,并采取有效整改 │ │ │ │天办。 │
│ │ │措施,保证上路行驶车辆达到国家 │ │ │ │3.公交集团做出│
│ │ │排放标准。 │ │ │ │2007年自检计划│
│ │ │4.市环保局做好抽测计划,对公交 │ │ │ │及达标措施于每│
│ │ │、市政等用车大户的抽测不能低于 │ │ │ │季度第一个月5 │
│ │ │40%。 │ │ │ │日前向市蓝天办│
│ │ │5.5月1日以后,石油销售单位要向 │ │ │ │报上季度工作总│
│ │ │公交车供应符合GB/T19147-2003标 │ │ │ │结。 │
│ │ │准的车用柴油,并把供应公交车油 │ │ │ │4.被抽测单位于│
│ │ │品质量的自检报告及供油量按季度 │ │ │ │1月后向公交集 │
│ │ │报市蓝天工程办公室;7月1日以后 │ │ │ │团报整改情况报│
│ │ │,在全市供应符合GB/T19147-2003 │ │ │ │告。 │
│ │ │标准的车用柴油和符合《车用汽油 │ │ │ │5.公安交管部门│
│ │ │》(GB17930-2006)标准的车用汽油 │ │ │ │每月5日前报冒 │
│ │ │。质监、工商部门按照职责分工负 │ │ │ │黑烟机动车查处│
│ │ │责对油品质量的监督。 │ │ │ │情况。 │
│ │ │ │ │ │ │6.市质监局、工│
│ │ │ │ │ │ │商局每半年将抽│
│ │ │ │ │ │ │查油品的结果报│
│ │ │ │ │ │ │市蓝天办。 │
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│调整│强化工│1.在2007年底前,完成轧钢一厂、 │市经委│ 市经委 │市经│每季度第1个月5│
│产业│业污染│农药厂污染企业搬、迁、改、调工 │ │ │ 委 │日前报工作进展│
│结构│控制 │作;淘汰落后生产工艺和产品,关 │ │ │ │情况 │
│和工│ │停水泥立窑。 │ │ │ │ │
│业布│ │2.实行对石油加工、钢铁行业生产 │ │ │ │ │
│局 │ │工艺过程的实名制管理。 │ │ │ │ │
│ │ │3.进一步改进生产工艺,杜绝生产 │ │ │ │ │
│ │ │过程中跑、冒、滴、漏污染现象的 │ │ │ │ │
│ │ │发生,确保稳定达标排放。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │实施油│2007年底前完成全市油罐车、储油 │市商务│中石油、中石化等│各区│组织中石油、中│
│ │气回收│库、加油站实施油气回收治理工作 │ 委 │ 在津企业 │县政│石化等在津企业│
│ │治理 │。 │ │ │ 府 │制定切实可行的│
│ │ │ │ │ │ │方案,并于5月3│
│ │ │ │ │ │ │0日前报市蓝天 │
│ │ │ │ │ │ │办。 │
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│加强│加强新│凡排放废气、恶臭的新、扩、改建 │市环保│区、县环│环境监察部门│市、区县环保局│
│废气│、扩、│项目,必须遵循循环经济的原则, │局负责│保局按职│ │项目审批部门每│
│恶臭│改建排│采用清洁生产工艺,确保稳定达标 │按要求│责分工审│ │季度第一个月5 │
│污染│放废气│。 │审批 │批 │ │日前报审批数量│
│防治│恶臭项│ │ │ │ │。 │
│开展│目的管│ │ │ │ │ │
│好保│ 理 │ │ │ │ │ │
│护臭├───┼────────────────┼───┼────┼──────┼───────┤
│氧层│巩固全│1.加强对淘汰全氯氟烃和哈龙的执 │市环保│市发展改│市环保局 │1.各责任部门于│
│工作│市对全│法检查工作。 │局负责│革委、市│ │2007年5月底提 │
│ │氯氟烃│2.建立对仍使用全氯氟烃的药用气 │推动 │建委、市│ │交相应工作报告│
│ │、哈龙│雾剂和维修使用全氯氟烃的监督管 │ │质监局、│ │,7月1日前完成│
│ │淘汰工│理体系。 │ │市工商局│ │本意见要求淘汰│
│ │作的成│3.严格执行国家已经颁布的有关淘 │ │、市交委│ │的工作任务。 │
│ │果 │汰臭氧层损耗物质(ODS)政策法 │ │、市公安│ │2.2007年8月底 │
│ │ │规,建立必要的地方法规以及管理 │ │消防局、│ │前逐步完善监管│
│ │ │、监督和执法体系。 │ │市商务委│ │机制。 │
│ │ │ │ │、市经委│ │ │
│ │ │ │ │配合落实│ │ │
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│蓝天│强化蓝│1.每月召开一次蓝天工程领导小组 │市蓝天│市蓝天办、各区县│市蓝│ │
│工程│天工程│会,及时分析、解决蓝天工程实施 │工程领│政府负责实施 │天办│ │
│保障│运行机│过程中出现的问题。 │导小组│ │负责│ │
│措施│制 │2.每周召开一次环境空气质量调度 │负责组│ │日常│ │
│ │ │会,通报各区县环境空气质量状况 │织 │ │督查│ │
│ │ │和存在的问题,提出改进措施。 │ │ │ │ │
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│项目│ 工作 │ 工 作 要 求 │牵头责│ 责任部门及职责 │日常│ 进度安排 │
│名称│ 内容 │ │ 任 │ │督查│ │
│ │ │ │部门职│ │部门│ │
│ │ │ │ 责 │ │ │ │
├──┼───┼────────────────┼───┼────────┼──┼───────┤
│ │ │1.市建委、市市容委、市国土房管 │市蓝天│市建委、市市容委│市建│每月5日前报督 │
│ │ │局、市环保局分别负责施工扬尘、 │工程领│、市国土房管局、│委、│查情况 │
│ │ │散体物料运输洒漏、拆迁工程、“ │导小组│市环保局、 │市市│ │
│ │ │三堆”扬尘污染控制的执法监督工 │负责推│各区县人民政府按│容委│ │
│ │ │作。 │动 │职责分工负责实施│、市│ │
│ │ │2.各区县人民政府成立扬尘污染统 │ │ │国土│ │
│ │ │一执法领导小组,控制人为因素产 │ │ │房管│ │
│ │ │生的扬尘污染。 │ │ │局、│ │
│ │ │ │ │ │市环│ │
│ │ │ │ │ │保局│ │
│ │ │ │ │ │、各│ │
│ │ │ │ │ │区县│ │
│ │ │ │ │ │人民│ │
│ │ │ │ │ │政府│ │
│ │ │ │ │ │按职│ │
│ │ │ │ │ │责落│ │
│ │ │ │ │ │实扬│ │
│ │ │ │ │ │尘污│ │
│ │ │ │ │ │染控│ │
│ │ │ │ │ │制执│ │
│ │ │ │ │ │法责│ │
│ │ │ │ │ │任制│ │
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│蓝天│贯彻、│1.设立改燃并网专项资金。 │市发展│市发展改│市蓝天办负责│ │
│工程│制定蓝│2.制定推广清洁能源、发展清洁燃 │改革委│革委、市│日常督查 │ │
│的各│天工程│料车相关经济政策。 │负责组│财政局、│ │ │
│类保│相关政│ │织推动│市环保局│ │ │
│障措│策 │ │ │等相关部│ │ │
│ 施 │ │ │ │门按职责│ │ │
│ │ │ │ │落实相关│ │ │
│ │ │ │ │政策 │ │ │
│ ├───┼────────────────┼───┼────┼──────┼───────┤
│ │加大行│加强对各区、县人民政府及各委、 │市监察│市环保局│市蓝天办负责│ │
│ │政监督│局落实蓝天工程目标责任制情况实 │局负责│负责配合│日常督查 │ │
│ │监察力│施监督检查,对未完成蓝天工程目 │组织推│协调 │ │ │
│ │度 │标任务的,根据相关规定追究其责 │动 │ │ │ │
│ │ │任。 │ │ │ │ │
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