2、典型引路，以点带面。2007年在全省100个农村社区进行试点（其中46个为农村社区建设试点村，54个为养老服务社会化试点县（市、区）的村，名单附后）。2008年至2010年，每年在3000-3500个农村社区建设“星光老年之家”。
3、落实资金，加大投入。各级福利彩票公益金分级进行资助与引导。2007年100个农村社区，省福利彩票公益金给予适当资助，以后三年省福利彩票公益金安排一定资金给予资助，同时各市、县（市、区）福利彩票公益金和财政也要相应予以配套，给予资助。鼓励农村社区单位、社会力量为“农村星光计划”建设提供资金支持和实物捐赠。
4、资源整合，共有共享。市、县（市、区）民政部门要结合农村社区建设和创建养老服务社会化示范单位活动，做好资金筹措、试点选择、项目申报、设计施工等实施、指导和监管工作。充分利用农村社区现有办公服务用房、敬老院、乡镇闲置房产、村级闲置学校等资源，与“避灾工程”建设、村级老年活动中心的改扩建相结合，完善其配套服务功能，做到物尽其用，资源共享。
5、统一标准，完善功能。所有项目实行“三统一”，即统一名称，在全省范围内均命名为“星光老年之家”；统一标识，在显著位置设立统一的“中国福利彩票资助”标识；统一功能，每个“星光老年之家”应具备电视教学、图书阅览、健身活动、文化娱乐、生活服务等基本服务设施和功能，成为辖区内老年人的教育中心、活动中心、服务中心，重点为社区老人提供电视教学、文化娱乐、健身康复等服务，经济条件好、人口规模大的村可逐步发展住养、日托照料等服务。
三、组织保障
1、加强组织领导。实施“农村星光计划”，将“城市社区老年福利服务星光计划”向农村推进，是应对我省人口老龄化挑战、发展农村老年福利事业、统筹推进城乡老龄工作发展的重要举措。为了加强对“农村星光计划”的组织领导，确保工程的顺利实施，省民政厅将成立由厅长任组长，有关厅领导任副组长，社会福利处、基层政权和社区建设处、计划财务处、救灾处和老龄办等部门参加的工作领导小组，下设办公室，办公室设在省民政厅社会福利处，负责“农村星光计划”的组织实施。各市、县（市、区）要成立相应的领导班子，落实工作责任和工作机构，务使“农村星光计划”项目落到实处。
2、严格工作职责。省民政厅负责全省实施“农村星光计划”的宏观指导、监督检查、综合协调、建设标准确定和项目抽查验收。市负责制定本级规划和年度计划、上报审批项目、本级福利金资助、检查项目进度和项目验收。县（市、区）负责配套资金的筹措、项目申报选址和规模布局、工程质量跟踪监督。乡镇（街道）和村（社区）负责项目建设和建成后的日常管理。
