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广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区工业化十一五发展规划的通知

  围绕优势产业和特色产业,以龙头企业为核心,发展配套中小企业,构建关联度较强的优势中小企业群。
  汽车零部件中小企业群。依托大型汽车企业,以项目配套等多种方式,发展汽车零部件中小企业,形成有成本优势和技术优势的中小企业群。
  食品加工中小企业群。以食品精深加工项目为载体,通过延长产业链,在旅游休闲食品、绿色食品等领域积极发展食品加工中小企业群。
  有色金属中小企业群。通过发展关联配套产品,在铝、锡、锌、铜等有色金属资源加工制造领域,培育一批中小企业群。
  装备制造业零部件中小企业群。围绕大型装备制造企业,大力发展装备制造业零部件中小企业群。
  石化中小企业群。积极发展精细化工、专用化学品和塑料加工等中小企业群;加快培育以电子化学为代表的高端化工中小企业群。
  (3)集聚式发展中小企业
  以工业园区为载体集中发展中小企业。依托工业园区,以优势企业为核心,通过产业配套,推进产业链延伸,形成与核心企业密切合作的中小企业群。
  以城镇带为依托集中发展中小企业。引导中小企业向小城镇集聚,主动承接中心城市的产业辐射,大力发展劳动密集型产业,形成与中心城市产业相配套的中小企业群。
  以新农村建设为契机集中发展中小企业。依托特色优势资源,积极培育特色专业村,大力发展农产品加工、传统工艺加工和服务型中小企业。

  (三)发展工业循环经济
  通过政策引导、采用先进设备、引进先进技术,大力发展循环经济,提高资源利用效率,增强可持续发展能力。
  1.提高关键环节资源利用率
  在资源利用环节,加强资源消耗管理,实施综合勘查、开采和利用,提高回采率和回收率,实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用;在废弃物产生环节,强化污染预防和全过程控制,充分发挥建材、钢铁、火电等行业废弃物消纳功能,推动产业链的延伸和耦合,加强各类废弃物的循环利用,提高废弃资源的综合利用率;在再生资源形成环节,加强废旧资源回收管理,不断完善再生资源回收、加工、利用体系,大力回收和循环利用各种废旧资源;在消费环节,树立可持续的消费观,鼓励使用能效标识、节能节水认证和环境标志、绿色标志、有机标志等产品,减少过度包装和一次性用品的使用。
  2.加强节能降耗与污染治理
  加强政策引导,强化对节能降耗与污染治理的管理,推广无害化技术处理,实现清洁生产目标。在重点行业的生产领域,对生产过程的用水、原材料、废弃物等环节实施闭路利用。在冶金工业领域,推行技术装备大型化、紧凑化、高效化、生产流程连续化的工艺装备;在有色工业领域,推广共伴生矿综合利用率的工艺方案;在水泥工业领域,推行“三废”零排放生产模式;在制糖工业领域,推行热电联产、蒸汽复用、水循环利用技术;在造纸工业领域,推广以纸养林、林纸结合、林浆纸协同的生态发展方式;在化学工业领域,推广“三无”新型工艺。
  3.实施节能降耗九大示范工程
  在重点行业、重点领域和重点环节,实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、联产工程、余热余压利用工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、工业节水工程、工业节约材料工程、清洁生产工程、有色矿产资源节约九大示范工程。
  4.建立重点行业循环经济指标体系
  按照发展循环经济要求,建立重点行业资源节约、清洁生产、综合利用的指标体系,并逐步上升为地方标准。

  (四)加强工业品牌建设
  提高工业综合实力和国际竞争力为目标,以企业为主体、市场为导向,制定品牌战略发展规划,运用经济、法律、行政、市场等手段,集中力量培育、保护、扶持和发展一大批拥有自主知识产权的名牌产品、驰名商标、国家免检产品、中国知名出口品牌。
  1.打造国际知名品牌
  到2010年,力争在我区已获11项“中国名牌”、9项“中国驰名商标”称号的产品中,培育形成1-2项具有较强竞争力的国际知名品牌。
  2.创建国家知名品牌
  重点扶持现有 “广西名牌”、“广西著名商标”,争创一批“中国名牌”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”和“中国知名出口品牌”。
  3.培育广西知名品牌
  以优势产业、特色产业、高新技术产业龙头企业和重点企业、销售收入前300名的工业企业为重点,培育新增100项具有行业主导能力的“广西名牌”和“广西著名商标”。

  二、大力推进农业产业化
  以工业生产方式大力推进农业产业化,壮大县域经济,促进社会主义新农村建设。依靠科技创新和体制创新,走区域化布局、产业化经营、品牌化营销、社会化服务有机结合的发展路子,加快发展农产品加工业,重点建设一批特色优势农产品加工原料基地,积极培育农业产业化龙头企业,建立健全与农业产业化发展相适应的社会化服务体系,全面提升农业综合生产能力和农产品加工业的市场竞争力。

  (一)加快发展农产品加工业
  加快发展农产品加工业,促进农业产业化。到2010年销售收入800亿元,比2005年增长55%;工业增加值230亿元,增长60%。
  1.烟草加工业
  重点建设百色、河池、贺州、桂林烟叶基地,降低卷烟焦油和烟气烟碱含量,提高卷烟附加值,做强“真龙”品牌、做大“甲天下”品牌。
  2.茧丝绸产业
  建设桑蚕优势产区,大力发展桑蚕产业;建设丝绸工业园区,培育贸工农一体化茧丝绸龙头企业;重点发展缫丝、织绸、印染、服装等产业,形成茧丝绸产业集群。
  3.粮油食品加工业
  重点发展粮油食品精深加工,山茶油精深加工等。
  4.果蔬加工业
  重点发展果汁、果酱、果粉、果酒、罐头和果蔬保健食品等。
  5.畜禽产品加工业
  重点发展生猪(香猪)、家禽、肉牛、山羊等肉类精深加工,蛋白肠衣,速冻食品等,突出发展具有国际竞争力的水牛奶制品。
  6.水产加工业
  重点发展对虾、罗非鱼、海水珍珠、大蚝等大宗水产品精深加工。
  7.香料加工业
  重点发展玉桂、八角为主的南亚热带香料精深加工。
  8.特色农产品加工业
  重点发展木薯淀粉、剑麻、松脂、罗汉果、银杏、山野蔬菜、茶叶等精深加工及竹、芒制品。

  (二)建设农产品加工原料基地
  按照“面向市场、依靠科技、强化特色、发挥优势”的思路,继续做强做优糖料蔗、水果、蔬菜等传统优势产业,以打造特色农产品加工原料基地为突破口,立足农业资源和社会经济资源,开发和发展传统农业产业和特色优势产业,重点建设糖料蔗、热带水果、无公害蔬菜、优质原料茧、中药材、优质烟叶、海洋生物产品等七大特色优势农产品加工原料基地。

  (三)培育农业产业化龙头企业
  积极打造农业产业化百强企业,充分发挥农村劳动力资源优势,以农产品加工业为主攻方向,加大扶持力度,推动龙头企业上规模、上水平,增强辐射能力和带动力,形成贸工农一体化、产供销一条龙的农业产业化发展格局,更好地促进农产品的转化增值,使生产规模优势转变为市场优势。

  (四)建立与农业产业化发展相适应的社会化服务体系
  建立覆盖全区各县和90%以上乡镇农业企业的信息传输服务网络,完善农产品信息的收集、加工和发布机制,建设以高效透明的农业电子政务、电子商务、农业信息技术应用、农业信息进村入户为主的现代化农业公共信息服务体系;启动农业科技入户工程,提高农业科技创新与转化应用能力,以优势农产品和优势产区为重点,以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施,以资源整合和体系创新为突破口,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制;加强农民转业转岗培训,扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”实施规模,建立培训、就业、跟踪服务一体化机制,提高农民工职业技能水平,加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。

  三、信息化带动工业化
  (一)加强信息基础建设
  1.信息化基础设施建设
  重点加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网的建设。加快推进“三网融合”,实现资源共享,形成覆盖全区的集约化信息网络体系。进一步扩大固定电话、移动电话的普及率。继续增强电信网络综合通信能力,提高网络资源利用率。推动第三代移动通信和下一代网络的发展。加快区域信息化进程,总结推广南宁、柳州、桂林三个城市信息化试点城市的经验,全面推进全区信息化进程。
  2.信息平台建设
  (1)电子政务平台建设
  建立以全社会为服务对象、以互联网为基础、多种技术手段相结合的电子政务公共服务平台。增加服务内容,扩大服务范围,提高服务质量,推动服务型政府建设。以转变政府职能、提高行政效率为目标,完善行政服务系统建设,尤其在财政、金融、税收、工商、国资监管、质检、食品药品安全等部门,统筹规划,分类指导,有序推进各级政府部门之间的信息共享,促进部门间业务协同,提高行政服务能力。建设企业、个人征信系统,规范和维护市场秩序。完善信息基础设施,促进电子政务、电子商务的发展,加强信息资源的开发利用。
  (2)公共信息服务平台建设


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