(二)发展机遇良好
随着经济全球化和区域经济一体化趋势的增强,国际产业分工更加细化,我国东部沿海地区正在向工业化成熟期迈进,产业和资本不断寻求新的发展空间,资本、技术、人才等生产要素正在向中西部地区快速流动,中国-东盟自由贸易区的构建、泛珠三角多区域合作的开展,以及“一轴两翼”区域经济合作格局的开启,有利于我区构建区域性国际大通道,加快承接产业转移的步伐;有利于充分利用国内外资源和市场,拓展发展空间,加快推进工业化进程。
随着西部大开发战略深入实施,国家的开发重点正逐步由生态和基础设施建设向鼓励发展特色产业转变,有利于我区争取国家西部开发政策支持和重大产业项目布局,促进特色资源的深度开发,加快资源优势转化为经济优势,不断壮大优势产业。
“十一五”时期,我区工业发展具备了较好的基础条件,面临着多重机遇,全区上下树立了强烈的历史责任感和使命感,增强了工业对经济社会发展起带动作用的认识,坚定了加快工业发展,加速向工业化中级阶段迈进,追赶全国发展步伐的信心和决心。
第二章 总体要求与发展目标
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,全面实施“工业兴桂”战略。以工业化、城镇化互为依托,加快构建“干”字型工业布局;以扩大开放、推进多区域合作为契机,拓展发展空间;以深化改革、自主创新为动力,增强企业核心竞争力;以加快工业园区和重大工业项目建设为重点,加强招商引资和扩大工业总量;以延长产业链、集群发展为模式,提高产业集中度,发展壮大优势产业,加快提升特色产业;以加强工业化支撑体系建设为着力点,不断做大产业,壮大企业,培育发展高新技术产业,催生新兴产业,扩大就业。进一步促进经济社会又好又快发展,加快工业化进程,加快建设富裕、文明、和谐的新广西。
加快工业化进程必须坚持以下原则:
--坚持以壮大工业经济总量为中心任务,不断强化工业在国民经济中的主导地位。
--坚持以信息化带动工业化,用高新技术改造提升传统产业,发挥信息化对工业化的倍增和催化作用,促进产业优化升级。
--坚持工业化城镇化联动发展,以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化,加快工业化城镇化进程。
--坚持以工业化促进农业产业化,大力发展农产品加工业,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,推进社会主义新农村建设。
--坚持实施品牌战略,培育一批拥有自主知识产权的工业品牌,不断提高工业产品的市场竞争力。
--坚持工业发展与环境保护相协调,保护生态环境,大力发展循环经济,实现节约发展、清洁发展、安全发展,不断增强工业可持续发展能力。
二、发展目标
“十一五”时期,实现工业发展速度高于生产总值发展速度,高于全国平均速度;重点产业集群基本形成,现代制造业迅速发展,工业结构进一步优化,产业、产品竞争力不断增强,企业经济效益和工业对经济增长的贡献率较大幅度提高,工业化跨入中级阶段,为到2020年迈进工业化高级阶段,实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实基础。
(一)工业快速发展
2010年,全区工业增加值达到2600亿元,年均增长15%,占生产总值的比重达到40%,比“十五”期末提高9个百分点。
(二)工业化进入中级阶段
“十一五”期间全面完成工业化初级阶段的历史任务,到2010年,工业化率(工业增加值/农业增加值)达到2.2左右。
(三)产业结构明显优化
三次产业比重从2005年的22.4:37.1:40.5调整为2010年的18:44:38,第一产业比重下降4.4个百分点;第二产业比重上升6.9个百分点。
(四)工业就业比重提升
“十一五”期间工业新增就业100万人,到2010年,工业从业人员占全部从业人员的比重达到10%;非农业从业人员占全部从业人员的比重达到50%。
(五)工业竞争力明显增强
2010年,新产品产值率达到30%以上;农产品加工转化率达到30%以上;工业科技进步贡献率达到60%以上;主要行业和骨干企业的工艺技术和装备达到国内先进水平;培育20项以上国家知名品牌。
(六)工业投入明显增加
“十一五”期间,累计完成工业投资5200亿元,年均增长25%以上;技术改造投资2060亿元,年均增长15%以上。
(七)工业科技水平进一步提升
2010年,全社会研究与开发经费占生产总值的比重提高到1.2%,每万人中专业技术人员数达到200人,专利申请量达到3800件,科技进步水平在全国的排位比2005年前移2~3位,科技进步对经济增长的贡献率接近全国平均水平。
(八)资源利用效率进一步提高
2010年,全区万元工业增加值能耗下降到 2.22吨标准煤,年均节能率5%以上;万元工业增加值取水量下降到230立方米,年均下降9%;农业灌溉用水有效利用系数提高到0.45;工业用水重复率65%以上;工业固体废物综合利用率70%以上;再生资源回收利用率提高到80%以上;重点污染源工业废水废气排放达标率95%以上。
第三章 工业化发展重点
按照充分发挥比较优势,不断扩大产业规模,着力提升产业竞争力的要求,发展壮大优势产业,重点提升特色产业,开发培育高新技术产业,不断催生新兴产业;进一步做大做强企业,大力发展中小企业,加强工业品牌建设;培育和发展汽车、铝业、工程机械、糖业、石油化工、钢铁、锰业、林产工业、医药、茧丝绸等十大产业集群;迅速扩大工业经济总量,推动国民经济持续快速发展。
一、工业发展重点
综合考虑资源优势、产业政策、发展基础、市场潜力、财税贡献和扩大就业等因素,“十一五”时期产业发展的战略思路是:依托区位优势大力发展重化工业,发展壮大机械装备制造、有色金属、糖业、石化、钢铁锰业、电力6个优势产业,提升农产品加工、医药、林浆纸、建材4个特色产业,培育发展电子信息、生物、新材料、海洋生物、环保5个高新技术产业。根据市场需求,运用政策扶持手段催生一批新兴产业。到2010年,以汽车为主的机械装备制造业和以铝为主的有色金属产业产品销售收入均分别突破1000亿元,石化产业、钢铁锰业、电力产业均分别突破500亿元。
(一)产业发展重点
1.发展壮大优势产业
(1)以汽车为主的机械装备制造业。充分发挥现有产业基础和优势,重点发展汽车、工程机械等行业。到2010年实现产品销售收入1400亿元,比2005年增长1.6倍以上;工业增加值350亿元以上,增长1.5倍以上。汽车整车产量100万辆,车用内燃机120万台,工程机械6万台,金切机床8000台,区内汽车零部件配套率突破70%。
汽车产业。抓住上汽、东风、一汽及通用、雷诺、日产等国内外著名汽车集团齐聚柳州的机遇,加快发展整车,突出发展高附加值的中高档轿车,巩固和扩大微型汽车、车用内燃机的优势地位,做大做强中重型载货汽车、大中型客车,发展低速汽车,大力发展汽车零部件。
工程机械产业。扩大轮式装载机、液压挖掘机、振动式压路机、预应力锚固体系等工程机械的生产规模,大力发展工程机械零部件。
其他机械产业。重点发展橡胶机械、数控机床、输变电设备、压缩机、数显量具、糖业设备、甘蔗机械、节水灌溉设备、农产品精深加工设备、港口机械、船舶机械等。
(2)以铝为主的有色金属产业。充分发挥我区有色金属资源丰富的优势,重点发展铝、锌、铅、锡等有色金属产业。到2010年实现销售收入1000亿元,比2005年增长4倍以上;实现工业增加值350亿元,增长4倍以上。氧化铝产量500万吨,十种常用有色金属产量300万吨以上,其中电解铝200万吨,锌50万吨,铅30万吨,锑5万吨,铜10万吨,锡5万吨;铝材100万吨,铜材15万吨。
铝业。大力发展氧化铝、电解铝,重点发展高纯铝,高精度铝板带箔,中高档建筑型材、工业材,铝轮毂,铝合金铸件,电线电缆等精深加工;积极发展铝土矿中伴生价值高的镓、钛、铁等多种金属的综合利用。
其他有色金属产业。重点发展精炼锡、氧化锡等锡化工产品,精炼锑,氧化锑,高纯铟、ITO靶材等铟金属及铟的各类化合物、高新技术材料,锌合金、超细锌粉、无汞锌粉、纳米氧化锌、超细氧化锌、彩管玻壳氧化锌、氧化锌晶须等锌深加工产品,铜、钽、铌等金属冶炼及深加工。
(3)糖业。巩固糖业在全国的绝对优势地位,强化机制糖产业,重点发展白砂糖、精制糖、绵白糖;拓展生物工程产业,重点发展赖氨酸、低聚糖、酵母、味精、甘油、核糖核酸等;加强综合利用,重点发展蔗渣造纸、特种酒精和燃料乙醇、饲料、复合肥等。到2010年实现销售收入450亿元,比2005年增长1.5倍以上;工业增加值150亿元,增长1.5倍;机制糖产量750万吨,增长40%;综合利用工业总产值占机制糖工业总产值60%,增长1倍。