广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区工业化十一五发展规划的通知
（桂政发〔2007〕6号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区工业化“十一五”发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年一月三十一日
广西壮族自治区工业化“十一五”发展规划
目 录
第一章 工业化的关键时期
一、工业发展的主要成就
二、加快推进工业化的紧迫要求
三、加快推进工业化的有利时期
（一）发展基础成熟
（二）发展机遇良好
第二章 总体要求与发展目标
一、总体要求
二、发展目标
（一）工业快速发展
（二）工业化进入中级阶段
（三）产业结构明显优化
（四）工业就业比重提升
（五）工业竞争力明显增强
（六）工业投入明显增加
（七）工业科技水平进一步提升
（八）资源利用效率进一步提高
第三章 工业化发展重点
一、工业发展重点
（一）产业发展重点
（二）加快企业发展
（三）发展工业循环经济
（四）加强工业品牌建设
二、大力推进农业产业化
（一）加快发展农产品加工业
（二）建设农产品加工原料基地
（三）培育农业产业化龙头企业
（四）建立与农业产业化发展相适应的社会化服务体系
三、信息化带动工业化
（一）加强信息基础建设
（二）加快信息技术及信息产业的发展
（三）用信息技术改造和提升传统产业
（四）推进企业信息化建设
第四章 工业布局与城镇化发展
一、构建“干”字型工业布局
（一）北海－钦州－防城港－崇左工业经济带
（二）梧州－贺州－玉林－贵港－河池－百色工业经济带
（三）南宁-来宾-柳州-桂林工业经济带
二、加快工业园区建设
（一）高新技术产业开发区
（二）国家级经济技术开发区
（三）临海工业开发区
（四）特色产业工业园区
（五）边境工业园区
（六）县域工业集中区
三、工业化促进城镇化发展
（一）构建与工业布局相一致的城镇空间格局
（二）推进大中小城市和小城镇的协调发展
（三）围绕工业发展提升城镇服务功能
第五章 工业化的支撑体系建设
一、资源支撑体系建设
（一）资源禀赋丰富
（二）加强资源管理
二、构建人才资源支撑体系
（一）高层次人才开发工程
（二）新型工业化人才开发工程
（三）外向型人才开发工程
（四）新型农村实用人才开发工程
（五）大力发展教育事业
三、完善科技支撑体系
（一）完善技术创新体系
（二）构建科技服务平台
（三）实施重大科技专项工程
四、培育和完善市场体系
（一）金融市场
（二）技术市场
（三）人才市场
五、现代交通支撑体系
（一）公路
（二）铁路
（三）水运
（四）民航机场
六、构建生产性服务业体系
（一）加快发展现代物流业
（二）积极发展商务服务业
（三）着力发展会展业
第六章 加快工业化进程的主要措施
一、制定完善政策
（一）工业投资政策
（二）产业政策
（三）财税政策
（四）工业用地政策
（五）资源开发与节约利用政策
（六）扩大就业政策
（七）扶持强优企业政策
（八）促进民营经济发展政策
二、加大改革力度
（一）深化国有企业改革
（二）社会保障制度改革
（三）推进户籍管理改革
（四）深化人才使用制度改革
三、提高开放水平
（一）实施多区域合作战略
（二）以园区为载体吸引外来投资
（三）加强外向型工业基地建设
四、加强工业化的组织领导
（一）建立管理制度，推进规划实施
（二）统筹煤电油运，确保经济稳健运行
（三）强化服务意识，提高行政效能
（四）规范行政行为，构建诚信政府
（五）健全监管体系，优化市场环境
附表一：广西工业化“十一五”发展规划重点项目表（按产业排序）
附表二：广西工业化“十一五”发展规划重点项目表（按地级市排序）
附表三：广西工业化“十一五”招商引资重点项目表（按产业排序）
附表四：广西工业化“十一五”招商引资重点项目表（按地级市排序）
工业化是现代工业在一个国家或地区的国民经济中发挥主导作用，进而推动传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程。发展工业是推进工业化的核心内容，坚持工业化带动城镇化，形成工业化与城镇化互为依托，工业、农业产业化和现代服务业协调发展。《广西壮族自治区工业化“十一五”发展规划》根据国家产业政策和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，主要阐明加快工业发展的战略意图和政策导向，是推进全区工业化的宏伟蓝图和行动纲领。
第一章 工业化的关键时期
“十一五”时期是我区全面实施“工业兴桂”战略，加快工业化进程的关键时期。必须抓住机遇，优化产业结构，加快发展工业，壮大经济总量，努力实现工业跨越式发展，推动工业化跃上新台阶。
一、工业发展的主要成就
新中国成立50多年来，我区工业发展有了长足进步。特别是在新世纪之初，自治区党委、政府作出了加快工业化进程的重大决策，坚持走新型工业化的道路，全面实施“工业兴桂”战略，“十五”期间工业发展成就显著，工业化取得较大进展。
--工业经济快速发展。2005年工业增加值达到1265亿元，比2000年翻了一番。“十五”期间，工业增加值年均增长速度达到13.9%，高于生产总值增长速度3.2个百分点。
--投资规模迅猛增加。“十五”期间累计完成工业投资1641亿元，技术改造投资808亿元，均比“九五”增长一倍以上。
--经济效益显著提高。2004年和2005年规模以上工业企业实现净利润均超过100亿元。
--强优企业发展壮大。2005年全区年销售收入超过30亿元的企业达到11家，其中超过100亿元的达到4家。
--重点产业实力增强。目前，我区糖业国内市场占有率达到60%以上，汽车产量居国内第六位，微型汽车产销量位居国内第二，铝业基地不断壮大，电力、钢铁、建材、食品等优势产业较快发展，培育形成了一批优势、特色产品和知名品牌。
“十五”时期工业对全区经济增长的贡献率超过45%，工业主导经济发展的格局基本形成，有力推动了经济结构优化升级。2005年工业在国民经济中的比重达到31%，二、三产业从业人员占全部从业人员的比重达到45%左右，人均生产总值突破1000美元，城镇化率达到33.6%，按照国际通行评价标准衡量，我区已进入工业化初级阶段。
二、加快推进工业化的紧迫要求
当前，我国已进入工业化中级阶段。全国各地都在为实现全面建设小康社会目标竞相发展，东部发达地区率先领跑，正向工业化成熟阶段迈进，东北老工业基地加快振兴，中部地区加速崛起，西部地区发展提速。与全国相比，我区仍处在工业化初级阶段，突出表现为：经济增长方式比较粗放，工业经济总量不大，产业集中度不高，产业链不长，产业优势不够突出；工业企业数量偏少，大企业不多，中小企业专业化程度不高，自主创新能力不强；产品附加值低，知名品牌不多。工业增加值占生产总值比重、工业化率、工业从业人员比重分别为31%、1.39和6.5%，远低于全国41.8%、3.35和14%的平均水平，总体经济发展水平较低。
我区经济落后，主要是工业的落后，工业化进程不快，主要是工业发展不快，影响了农业、服务业发展和城镇化进程，成为制约我区全面建设小康社会的全局性问题。形势逼人，不进则退，慢进也是退。加快推进工业化，已成为当前最紧迫的任务和今后一个时期的工作重点。
三、加快推进工业化的有利时期
（一）发展基础成熟
经过多年建设和发展，我区已建立起具有自身特色的工业体系，培育形成了一批优势产业。上世纪90年代以来，我区加强了交通、能源、通讯等基础设施建设，初步构筑起适应工业发展需要的支撑体系，具备了加快推进工业化的基础条件。
