38．关于以相互关爱、服务社会为主题，调动社会力量，深入开展城乡社会志愿者服务活动。（陈建华同志负责，市文明办、市民政局、团市委、市教育局、市总工会、市妇联组织实施）

　　39．关于注重人文关怀和心理疏导，健全社区、学校、企业的心理咨询网络。（陈建华同志负责，市文明办、市卫生局、市发展改革委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市残联组织实施）

　　40．关于加强出租屋和流动人口的管理和服务，全面落实管理责任制，逐步形成管理和服务的长效机制。（张桂芳、吴沙、陈国同志负责，市出租屋管理办、市综治办，市流动人员管理办、市公安局、市民政局、市人口计生局、市劳动保障局、市国土房管局、市信息办组织实施）

　　41．关于推进居家养老服务、社区卫生服务、老城区物业管理服务，实现社区服务网络化、信息化。（陈国同志负责，市民政局、市卫生局、市国土房管局、市信息办、市劳动保障局、市残联组织实施）

　　42．关于坚持培育发展和管理监督并重，促进民间组织的健康发展。（陈国同志负责，市民政局组织实施）

　　43．关于加强社会工作者队伍建设，组建社会工作者管理服务机构，开展职业资格评定，造就一支结构合理、素质优良的社会工作者队伍。（方旋、陈国同志负责，市委组织部、市民政局、市教育局、市人事局、市总工会、团市委、市妇联、市残联组织实施）

　　44．关于建立和完善政府统一领导的应急管理体系，全面落实公共安全责任，形成市、区（县级市）、街（镇）三级突发公共事件应急处置工作机制。（陈国同志负责，市应急办、市政府办公厅、市维稳办、市安监局、市公安局、市食品药品监管局、市林业局、市信息办组织实施）

　　45．关于完善安全生产体制机制，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。（甘新、陈国同志负责，市安监局、市监察局、市建委、市交委、市公安局、市质监局、市规划局、市应急办、市总工会组织实施）

　　46．关于积极推广建设街（镇）综治工作中心，形成基层维护稳定和综治工作的合力。（张桂芳、吴沙、陈国同志负责，市综治办、市公安局、市民政局、市委农基办、市司法局、市法院、市委办公厅信访局、市政府办公厅信访局、市工商局、市文化局、市劳动保障局、市国土房管局、市城管支队、市出租屋管理办组织实施）

　　47．关于建立健全刑释解教人员安置帮教工作机制，积极稳妥地开展社区矫正试点工作。（张桂芳、陈国同志负责，市司法局、市公安局、市检察院、市法院、市劳动保障局、市财政局、市工商局、市地税局、市国土房管局组织实施）

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