六、推进社会事业体制改革，激发社会事业活力
（二十）深化教育体制改革。强化政府对义务教育的保障责任，将新增财政性教育经费主要用于农村教育发展，促进城乡区域间义务教育均衡发展。完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度。完善高等教育政府助学、奖学制度，推进国家助学贷款政策向民办高校延伸。完善职业院校生均拨款制度，促进与生均拨款制度相联系的人事分配制度改革。建立高中阶段家庭贫困学生助学制度，进一步完善和落实中职学校政府助学金政策，探索对选学种养殖专业的中职学生减免学费和补助生活费（省财政厅、省教育厅牵头）。完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，发展各级各类职业教育，全面提升劳动者素质。落实支持民办教育发展的鼓励政策，规范民办教育体制，促进民办教育健康发展（省教育厅牵头）。
（二十一）深化科技体制改革。研究制定增强我省自主创新能力的政策措施，促进全社会科技资源的高效配置和综合集成，提高自主创新能力。实施福建省“技术创新引导工程”，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。分类推进科研机构改革，支持开发类科研机构实行企业化转制，扶持社会公益类科研机构加快建立现代科研院所制度。完善科技评审制度和同行专家评议机制，探索建立评审专家信用制度。完善省级重大科技计划实施情况的监督管理。完善科技奖励制度，健全科技评价制度和指标体系（省科技厅牵头）。
（二十二）深化文化体制改革。继续完善福建日报报业集团、省广播影视集团、厦门广播电视集团的改革试点，推进福建新华发行集团和若干个省市县级艺术表演院团的转企改制试点。促进省广电局、新闻出版局转变政府职能，实现局社分开和管办分离。完善文化产业政策，培育国有和国有控股的骨干文化企业；鼓励和支持非公有资本进入文化产业，力争在出版物分销、有线电视接入网、影视节目制作和销售、电影放映、文艺表演团体和演出场所等领域有所突破，促进形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局（省文化厅配合省委宣传部抓好落实）。
（二十三）推进医药卫生体制改革。根据国家医药卫生体制改革方案，研究制定我省医药卫生体制改革的相关政策措施，理顺医药卫生行政管理体制。完善医疗救治体系，重点加强农村三级卫生服务网络建设，推进新型农村合作医疗制度，2007年覆盖全省所有县（市、区）。积极构建以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市医疗卫生服务体系（省卫生厅牵头）。进一步整顿规范药品市场秩序，推进药品流通体制改革，加强医药价格监管（省卫生厅、省食品药品监督管理局、省物价局分别牵头）。
