四、深化财政金融和投资体制改革，完善经济调控体系
（十四）深化财政体制改革。加快建立和完善公共财政体制，完善财政转移支付制度，促进城乡地区间基本公共服务的均衡发展。调整优化支出结构，捆绑使用分散在各部门性质相同的专项资金，提升资金使用的规模效益。继续扩大省级二级预算单位的国库集中支付改革面，积极推进市县两级国库集中支付改革，加快现代财政国库管理体系建设。深化部门预算改革，完善基本支出预算编制办法，开展实物费用定额试点。加快预算支出项目库建设，做好分类和清理工作，稳步推进预算滚动管理。加快非税收入收缴管理改革，逐步建立“征收、安排、使用”三分离的征管机制。完善政府采购相关办法，改进政府采购监管和执行机制，扩大政府采购规模，提高政府采购效率。（省财政厅牵头）。
（十五）深化金融体制改革。制定相关鼓励和扶持政策，提高金融业的整体实力。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下，依据国家有关管理办法，积极探索在县域内设立多种所有制社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。支持地方法人金融机构引进境内外战略投资者，优化股权结构，改善公司治理，推进管理体制和经营机制的创新。支持城市商业银行通过跨区域经营发展壮大，提升竞争力（福建银监局牵头）。积极发展各类保险机构，拓宽保险服务领域，扩大保险覆盖面，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能（福建保监局牵头）。积极推动企业上市，提高上市公司质量，促进证券期货公司健康发展，加快发展债券市场和产权交易市场（福建证监局牵头）。进一步完善金融稳定工作协调机制，维护金融安全（人民银行福州中心支行牵头）。
（十六）深化投资体制改革。全面实施《
福建省企业投资项目核准暂行办法》、《福建省企业投资项目核准目录》和《
福建省企业投资项目备案制管理暂行办法》，确立企业的投资主体地位。合理界定政府投资范围，逐步建立和完善以规划定项目、以项目带资金的政府投资调节机制，提高政府投资效益。完善对政府投资项目预算执行和项目实施的监管，推行业主法人招标和代建制，推行政府投资公示制度和重大投资项目后评估制度，建立严格有效的投资责任追究制度。加强对社会投资的引导和服务，通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会资本更多地投向符合国家产业政策、低消耗、低排放、高效率的制造业和服务业，优化投资的产业结构和地区布局（省发展改革委、省经贸委牵头）。
