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（四）深化农村其他产权制度改革。稳定林地承包政策，规范森林资源流转和林地使用费的收取、使用、管理，鼓励金融机构面向林业生产经营者发放林权抵押贷款、小额信贷和联保贷款，大力开展森林保险业务，建立精简高效的林权证抵押贷款机制，探索建立林木收储制度和林木采伐管理、木材运输管理新机制，落实生态公益林管护和补偿制度（省林业厅、福建银监局、福建保监局、人民银行福州中心支行分别牵头）。完善海域使用和内陆水域养殖使用许可配套制度，建立海域使用权证抵押贷款机制，加快海域资产评估、担保、保险、交易等海域使用权市场体系建设，在有条件的海域开展海域使用权招标拍卖挂牌试点，逐步推进海域资源市场化配置。推进海域使用和内陆水域养殖征用补偿制度改革（省海洋与渔业局牵头）。继续推进水利工程管理体制改革和小型水利设施产权制度改革，着力培育农民用水户协会，搞活小型水利设施经营权，落实管护责任。制定我省水能资源开发使用权出让管理的相关办法，实施水能资源开发权的有偿使用制度（省水利厅牵头）。推进农村公路管理养护体制改革，明确县、乡（镇）政府和村委会的管养责任；统筹省、市、县、乡四级财政资金，建立长期稳定的资金保障制度（省交通厅牵头）。探索开展农村房屋产权登记发证工作，明晰农村房屋产权归属。在法律框架内积极探索建立农村房屋所有权证抵押融资及交易机制（省建设厅牵头）。
（五）加快推进农村金融体制改革。巩固和发展农村信用社改革成果，深化农信社产权改革。支持和指导农信社完善法人治理结构，转换经营机制。支持农信社如期兑付央行专项票据。支持农信社代理发放专项财政补贴资金，以增加农信社存款，增强支农服务能力，提高资产质量和效益（农信社省联社、福建银监局、人民银行福州中心支行分别牵头）。引导各类金融机构增加农业和农村信贷投放，鼓励商业银行委托农村信用社开展农村信贷业务。支持农业银行、农业发展银行深化改革，加大服务“三农”力度。支持推进邮政储蓄体制改革，争取尽早组建邮政储蓄银行分支机构，扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，推进邮政储蓄存单小额质押贷款业务，探索试办农村小额信用贷款和其他小额贷款业务，引导邮政储蓄资金更多地返还农村。引导农户发展资金互助组织。进一步改进信贷管理方式，优化信贷结构，推进金融创新，提高农村金融服务水平（福建银监局牵头）。继续推进农业保险试点工作，适时增加险种、扩大覆盖面；积极引导商业性保险机构开发适应农村特点的低成本、保障适度、覆盖广泛的农村保险产品，探索“公司＋基地＋农户”的农业保险新途径（福建保监局牵头）。
（六）深化粮食流通体制改革。进一步加强和改善粮食宏观调控，确保粮食安全。加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制。全面加快粮食市场建设步伐，完善粮食批发市场网络，规范粮食市场管理。积极发展粮食现代物流，加强对粮食流通的监督检查，维护粮食流通秩序。发展粮食产业化经营，促进粮食产业健康发展（省粮食局牵头）。继续完善对种粮农民的直接补贴和最低收购价等政策，建立稳定粮食生产的长效机制（省财政厅牵头）。
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