(一)规范调驻车辆,加强征管协调。车辆需跨省调驻时,车辆所有人应提出书面申请,经车籍地征稽机构核准后,缴清截止调驻次月的养路费,办理《养路费调驻通知书》,并在30日内持《养路费调驻通知书》和养路费缴讫证等相关手续到调驻地征稽机构办理建档缴费登记,调驻地征稽机构要将车辆缴费情况及时通报车籍地征稽机构;无车籍地征稽机构出具的《养路费调驻通知书》和养路费缴讫凭证的,调驻地征稽机构不得实施调驻登记及征收养路费。车辆调驻结束后,车辆所有人应提出书面申请,经调驻地征稽机构核准后,缴清截止当月养路费,并在当月内持调驻地征稽机构出具的《养路费调驻返回通知书》和养路费缴讫凭证回车籍地征稽机构办理缴费登记;调驻地征稽机构应将调驻车辆返回信息及时通报车籍地征稽机构。车辆办理调驻时,已预缴应到调驻地缴费月份的养路费,由车籍地征稽机构退还;结束调驻后,已在调驻地征稽机构预缴以后月份养路费的,由调驻地征稽机构退还。在2007年4月1日前已在调驻地征稽机构缴纳养路费未办理调驻手续的,车籍地征稽机构在核实车辆调驻情况后,对实缴费额低于本地应征费额的,补征差额费款后按已缴费处理,同时告知车主补办调驻手续。车籍地征稽机构不得强制对车辆重复收费和收取滞纳金,已重复征收和收取滞纳金的,应予退还。
(二)开展专项整治,强化源头监管。针对当前车辆外挂日益严重的状况,各州、市人民政府要组织交通、征稽、公安、工商、税务等部门联合开展对外挂车辆的专项整治活动,依法有效纠正车辆外挂行为,确保车辆的车籍地、车主的户籍地和养路费缴纳地相一致。交通部门和征稽机构要对行政区域内的外挂车辆进行全面排查摸底和自查自纠,加大对外挂车辆的宣传、稽查和劝返工作力度;公安部门应将车辆管理的动态数据、信息及时传送给征稽机构,并为外挂车辆转回原车籍地提供便利条件;工商部门和运管部门要加强对道路运输企业和个体运输户的登记监管,取缔无证经营,对违反工商行政管理法规介绍、拉拢、吸纳车辆外挂的组织和个人,要联合公安等部门依法查处。征稽机构要强化对机动车辆的源头管理,建立健全车辆缴 (免)费档案,督促车户自觉缴费;对已报废或损毁灭失的机动车辆,车户要及时申请注销或核销;对因被盗抢、行政或司法扣押、发生交通事故等原因而停驶的机动车辆,车主要及时向征稽机构申报,自征稽机构核准次月起停缴养路费。严厉打击各种拖欠、逃缴养路费的行为,任何单位和个人不得拒绝履行缴费义务,不得妨碍、阻挠征稽机构依法征收和稽查工作;对拖欠、漏缴、逃缴养路费的,征稽机构要依法追缴;对恶意拖欠、数额较大、情节严重、影响恶劣的,依法移交司法机关处理。
(三)坚持便民利民,严格依法征稽。坚持以大局为重、便民利民的原则,既要保障公路建设和养护资金持续稳定增长,又要确保养路费征收秩序规范和平稳运行;既要强化征收稽查管理,确保养路费足额征收,又要切实维护车主的合法利益,杜绝重复征收或随意补罚。严格依法征费,在征收依据、征费计量、征收标准、处罚尺度上,要做到依据合法、程序合法、处罚合法,确保执法的公平公正,杜绝乱收费、乱罚款的行为。
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