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（一）继续加大财政支农力度，促进城乡协调发展。全面推进和深化农村综合改革；增加农业综合开发投入，积极支持农业综合生产能力建设；加大对农村群众安全饮水、沼气等项目建设的投入力度，继续改善农民基本生活条件；扩大良种补贴规模，完善良种补贴政策和粮食直补、综合直补制度；加大农机具购置补贴力度；继续支持农业科技和农民培训工作；扩大测土配方施肥试点范围；加大对农产品加工和农民专业化合作组织的支持力度；增加小型农田水利设施建设投入，逐步提高农业抗御水旱灾害的能力；增加农村扶贫开发投入；新增教育、卫生、文化等事业经费和预算内经常性投资增量主要用于农村，加大土地出让金用于农村的比重。
（二）进一步做好就业和社会保障工作，促进社会和谐稳定。认真落实和进一步完善就业再就业的各项财税政策。继续实施国有企业政策性破产，做好破产企业人员安置工作。进一步完善企业职工基本养老保险制度，切实做好、做实基本养老保险个人账户试点工作。加强对困难群众的救助，完善城乡低保、农村五保户供养、灾民救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助等制度。
（三）保证教育、科学、文化、卫生、环境保护和生态建设等重点支出需要。确保财政对教育投入增长高于经常性收入的增长。在全市范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，所需经费纳入预算管理，足额安排。继续增加财政对科技经费的投入，优化完善财政科技投入结构，加强财政科技经费管理，提高资金使用效益。支持知识产权保护，保证政府采购正版软件所需资金。积极扶持公益性文化事业，重点支持扩大广播电视在农村的覆盖面。加大对卫生事业的投入力度，重点支持公共卫生、医疗服务体系建设，完善城镇医疗保障体系和城乡医疗救助制度，扩大新型农村合作医疗覆盖面，加大对生态和环境保护的投入力度。
（四）加大缓解县乡财政困难的政策力度，完善县（市、区）财政管理体制。对优化收入结构、提高收入质量的给予激励，对化解县乡政府债务的给予激励，对控制一般性支出和财政供给人员不力的给予约束，完善县（市、区）财政管理体制，提高基层政权运转保障水平。
（五）大力支持投资和国有企、事业单位等体制改革和创新。
（六）继续做好改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序相关工作，量力而行，合理安排相关支出。
（七）加大财政支出结构调整力度，确保重点支出。严格按预算控制支出，特别要控制一般性支出的增长。严肃财经纪律，加大对重点领域和重点支出的监督管理，提高财政资金使用效益。
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