5.抓住重点,突破难点,积极妥善解决农村劳动力转移就业和大中专毕业生就业服务问题。当前,农村劳动力转移就业和大中专毕业生就业仍然是我省就业工作较为突出的矛盾,解决农村劳动力转移就业要坚持“省内增岗与劳务输出并重、省内培训与省内外就业并举”的方针,策应“万商西进”,在继续大力推动跨省劳务输出的同时,统筹省内农村劳动力转移。一是着力改善进城务工人员就业环境,进一步加快城乡一体化劳动力市场体系建设,完善省、市、县、乡(街道)四级劳动保障服务体系,在做好省内农村劳动力就近转移工作的同时,在劳务输出人员集中的省外大城市,建立健全省级驻外劳务服务管理机构,为我省外出务工人员提供服务。二是整合各类培训资源,采取企业、园区与培训机构挂钩等多种有效办法,加大农村富余劳动力转移培训力度,形成培训、用工、管理“一站式”服务体系,着力提高农民的就业能力,及时为省内工业园区企业提供合格的劳动力资源。2007年新增转移农村劳动力45万人、农村劳动力转移培训91万人,劳动保障、农业和扶贫部门要协调政策、规范并完善培训补贴办法,进一步提高培训质量。三是进一步加强劳务输出基地和输出品牌建设,提高驻外劳务服务机构服务能力。进一步加强省外劳务输出基地建设,做好创建10个省级劳务输出示范县和20个省级劳务输出示范乡工作,不断扩大江西劳务输出品牌影响。四是逐步完善农民工社会保险办法,开展被征地农民社会保险试点,逐步形成覆盖所有劳动者的社会保障制度,2007年农民工参加养老保险人数和工伤保险各达到30万,被征地农民参加养老保险2万人。五是加大劳动保障监察执法力度,规范劳动力市场秩序,切实维护城乡劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系,2007年城镇企业与职工劳动合同签订率达到92%。
解决好大中专毕业生就业问题,一是着力落实中办发〔2005〕18号、赣办发〔2005〕10号文件精神,积极做好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶”工作,引导鼓励毕业生面向基层就业;二是各地、各学校及有关职能部门要相互协调,共同组织开展好创业教育、创业培训、创业指导、政策咨询、项目论证、跟踪辅导等“一条龙”服务,鼓励和扶持毕业生自主创业和灵活就业;三是规范大中专毕业生流动就业参加社会保险办法,鼓励各类中小企业和非公有制单位聘用毕业生;四是深入学校开展职业指导,提高大中专毕业生就业能力,积极推进高校毕业生大专学历证书和职业资格证书“双证”试点,提高其职业技能水平。
6.夯实基础,完善功能,努力打造覆盖城乡面向社会的基层就业服务平台。统筹城乡劳动者就业,建立城乡统一劳动力市场,是经济社会发展要求赋予各级政府的重要责任,是各级就业工作领导小组新的工作任务,今年国家和省确定在萍乡、赣州、新余、宜春市开展统筹城乡就业试点工作,探索建立健全“三个体系,两项制度”,即:管理城乡就业的组织体系、覆盖城乡的职业培训体系和公共就业服务体系、劳动用工管理制度和社会保险制度;重点是要加快公共就业服务体系建设,逐步实行城乡平等的就业制度。加强已建立的街道社区劳动保障服务平台的功能考核,不断完善平台服务制度和服务功能,要加快农村乡镇劳动保障服务平台建设,力争在2007年底全省所有社区、乡镇建立劳动保障事务所,加强城乡社区对接,不断提高城乡就业服务水平。加快劳动力市场信息网络建设,积极开展“人本服务”,以主动服务、个性服务、贴心服务、诚信服务、高效服务为标准,完善失业人员登记、免费就业服务、再就业援助、政府出资购买服务和培训、公共就业服务统筹管理和灵活就业人员社保补贴申领等制度,进一步提高工作质量。
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