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1.立足当前，着眼长远，继续完善政府促进就业的长效机制。按照省委省政府贯彻党的十六届六中全会精神“必须立足当前，着眼长远，有重点分步骤地持续推进和谐社会建设”和统筹城乡就业的总体要求，积极完善市场经济条件下实现“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的有效途径和方法。各级政府和有关部门要把增加就业岗位和改善创业环境作为重要职责，大力扶持劳动密集型产业、非公有制经济、中小企业和服务业，进一步扩大就业容量。要把扩大就业与项目建设结合起来，做到“三同时”，即在新项目立项的同时把创造就业岗位、确定培训用工计划和与职工签订劳动合同纳入项目计划书，切实体现经济发展与扩大就业的良性互动。要不断完善政府扩大就业的目标考核制度，将扩大就业和落实就业再就业工作作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，列入各级政府政绩考核内容，加强和完善各级就业工作领导小组工作制度建设，进一步明确各成员单位工作职责和目标任务，加强就业再就业问题和情况的调查研究和协商讨论制度，及时妥善研究解决工作中出现的问题和矛盾。加强部门合作，着力建立健全高校毕业生就业、农村劳动力转移就业和困难群体就业援助的部门联动工作机制。坚持就业再就业工作情况联合督查指导制度，定期不定期开展就业再就业政策落实专项抽查。总结经验，从长计议，着力探索建立政府促进就业的长效机制，加快政府促进就业职能的制度化、法制化建设，统筹谋划，积极构架符合科学发展观要求的就业再就业工作体系，不断探索具有江西特色的就业再就业工作新机制新办法。
2.服务大局，创新机制，继续完善创业服务体系。全民创业是江西经济社会持续发展的必然选择，是增加就业岗位的重要来源，是扩大就业最积极有效的途径。各地各部门要围绕省委省政府工作部署，着力抓好创业服务。一是坚决落实《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划全民创业重点专项规划》，加快建立政府组织领导、社会参与的创业和就业促进体系，推动创业服务的专业化、规范化和社会化运作，加大创业服务力度，努力帮助创业者解决资金筹措、场地安排以及技术、信息等方面的问题，继续完善创业培训、项目开发、开业指导、小额担保贷款、税费减免、跟踪服务等内容的一体化创业服务体系，帮助创业者成功创业和发展壮大。二是加大创业培训力度，按照“七个一”（即落实一个计划，实施一个项目，形成一个机制，完善一批基地，建立一支队伍，培训一批人员，开发一批岗位）的要求，扩大创业培训实施范围，推广国际劳工组织推荐的SIYB培训模式，全年创业培训3万人，提高劳动者的创业能力和职业转换能力。继续加大创业宣传和举办“创业博览会”，通过激发全社会特别是下岗失业人员的创业活力，营造全民创业的良好社会氛围。三是进一步扩大小额担保贷款规模，提高小额贷款工作质量。完善创业服务平台和创业孵化基地的功能，逐步降低反担保门槛，提高贷款利用水平，为失业人员自主创业提供更有力的帮助。2007年全省发放小额担保贷款确保10亿元，新增担保基金1.5亿元；探索建立小额贷款经办银行招标机制，落实金融机构业绩奖励政策，激发金融机构发放积极性，提高贷款质量和贷款回收率；着力做好信用社区推广，要建立和完善信用社区创建工作的管理、协调机制，实行规范、制度化管理；积极探索信用社区贷款风险补偿制度，促进信用社区创建工作快速、稳健发展。争取新增信用社区80个；进一步加强担保中心的建设，充实人员、落实工作经费和必备的工作设施，提高小额担保贷款工作指导水平。
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