劳动力供大于求的矛盾依然存在，总量矛盾和结构性矛盾相互交织。我省劳动力资源总量有3130万人，今后几年还将以年均78万人左右的速度增长，省内城镇就业压力短期内不会缓解。当前就业结构性矛盾更加突出，从产业结构看，第一产业比重偏高。从行业结构看，服务性行业比重低。从劳动者素质看，技能人才尤其是高技能人才短缺；按就业服务对象划分，全省城镇登记失业人员和并轨后没有就业的下岗职工总量仍有30万人，解决体制转轨遗留问题仍然是近几年就业工作的重中之重。而高校毕业生初次就业率下降和退役士兵的安置矛盾以及农村劳动力转移就业等问题，依然是就业工作的难点和重点。
各项政策落实还不平衡，就业补助资金使用效率有待进一步提高。一些地方政策落实的操作性办法还不完善、工作进展不一，社会保险补贴尤其是灵活就业人员的社保补贴面还比较窄，税收减免在一些主辅分离企业的落实还有差距，小额担保贷款流程还要进一步简化、提高效率，反担保难的问题还需要进一步化解。各地就业补贴资金尤其是上级转移支付资金的使用结构还不合理，社保补贴、培训补贴、职介补贴和岗位补贴使用的总量偏低，加上就业补助资金下拨时间晚，政策效应还没有完全发挥。
公共就业服务体系的基础建设还比较薄弱，部门联动的工作机制有待进一步完善。目前政府与社会推动创业促就业的服务体系还不够健全，各地创业服务平台和街道（乡镇）劳动保障事务所的服务功能需要进一步提高。公共就业服务信息化建设滞后，基础统计工作仍然薄弱，部门信息交换缺乏手段和平台，影响了部门协作联动的工作效果。
二、2007年就业再就业工作安排
2007年全省就业再就业工作总体要求和主要目标是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真落实《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神和“十一五”时期经济社会发展规划，坚定不移地实施就业优先的发展战略，坚持把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，进一步贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，大力抓好扩大就业、稳定就业、培训就业、安置就业、激励就业、保障就业，坚持在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力的就业工作，逐步提高城乡统筹就业水平，大力提高劳动者素质，确保就业形势基本稳定。2007年全省城镇新增就业人员43万人，下岗失业人员再就业18万人，其中就业困难对象再就业3万人，跨省劳务输出人数560万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，小额贷款新增10亿元。为确保上述目标任务的完成，要重点做好以下六个方面的工作。
