2.创业促就业的机制进一步完善，宣传力度不断加大，创业氛围日益浓厚。按照省委省政府全民创业、富民兴赣的发展战略，为充分发挥小额担保贷款在推动“百姓创家业”、“创业促就业”中的带动作用，年初省政府确定了全年新增担保基金1亿元、小额贷款确保发放5亿元、力争6亿元的目标，并将这一目标层层分解。3月30日召开了全省小额担保贷款工作座谈会，分析问题，研究对策，有力推动了小额担保贷款工作的全面开展，财政厅、劳动保障厅和人行南昌中心支行共同研究制定了激励政策，并根据银发〔2005〕5号文件要求结合我省实际，制定了《转发中国人民银行、财政部、
劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（南银发〔2006〕66号），进一步完善了小额担保贷款办法，有力的推动了我省小额担保贷款工作的开展。省农村信用联社下发了《关于进一步做好下岗失业人员小额担保贷款工作的意见》和《下岗再就业小额担保贷款操作流程》。6月末，国务院四部门在南昌召开“创业促就业座谈会”之后，各级劳动保障和金融等部门密切配合，进一步加大对创业的资金支持力度。全年共发放小额担保贷款11.61 亿元，同比增长134%，完成全年确保发放任务的193.66%，到期还贷率98.31%，直接扶持下岗失业人员自主创业24560人，带动就业72320人；新增信用社区102个，累计161个，新增发放免除反担保小额贷款1430户、3583.6万元。累计设立担保基金3.76亿元，累计发放贷款20.6亿元，发放总量与当期贷款余额保持全国领先。
在全省开展“科学发展、和谐创业”主题教育活动中，省委宣传部牵头组织省发改委、省财政厅、省劳动保障厅、省工商局、省国税局、省地税局、省建设厅、省民政厅、省教育厅等单位，组成创业政策宣讲团，深入11个设区市和26所高校，对我省近年来制定出台的政策措施进行了广泛的宣传讲解，同时，通过组织创业先进典型事迹报告团赴全省巡回报告、举办以“科学发展和谐创业”为主题的系列论坛、开展“2006江西省十大创业先锋”评选、全省创业先进典型事迹图片巡回展等活动，营造了良好的全民创业氛围，为鼓励创业促进就业发挥了很好的作用。9月27～28日，省劳动保障厅、南昌市人民政府在南昌联合举办了以“百姓创家业、创业促就业”为主题的2006·江西创业博览会，现场展示了360个项目，发布创业信息1000条，入场人数近4万人次，签订项目意向书4053个，劳动保障、工商、税务、银行等部门现场开展创业政策咨询、创业指导6030人次。孟建柱、黄智权等省领导到场并参观了博览会。同时，省发改委牵头编制完成了《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划全民创业重点专项规划》。各级工商部门会同当地劳动保障部门组织创业有成的个体私营企业向下岗失业人员传授自谋职业的经验报告会861场次。“百姓创家业”的社会氛围在全省日益浓厚。
