江西省人民政府办公厅关于印发开展国土资源管理年活动实施意见的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）规范和强化管理
　　针对国土资源管理工作中的薄弱环节，加强体制机制创新和制度建设，促进依法行政、规范管理，提升国土资源管理和服务水平。
　　1进一步摸清家底。组织开展新一轮土地调查，摸清土地资源家底，建立省、市、县三级管理台账（牵头单位：省国土资源厅；协助单位：省第二次土地调查工作领导小组成员单位）。开展查明、占用和压覆的矿产资源储量登记清查工作，组织开展甲类矿山矿产资源储量动态监管工作，摸清矿产资源家底，建立完整的省、市、县矿产资源登记台账（责任单位：省国土资源厅）。
　　2开展土地和矿产资源规划修编工作。有序开展土地利用总体规划修编工作，12月底前完成省级规划大纲编制，初步完成11个设区市以及30个县级规划修编前期专题研究工作（牵头单位：省国土资源厅；协助单位：省土地利用总体规划修编工作领导小组其他成员单位）。开展第二轮矿产资源总体规划编制工作。11月底前完成省级规划编制工作，各市、县（区）要着手开展本级规划编制前期工作（牵头单位：省国土资源厅；协助单位：省第二轮矿产资源总体规划编制工作领导小组成员单位）。
　　3规范建设用地报批管理。2月，出台进一步规范建设用地报批有关工作的意见，提高行政效能，促进依法规范用地、管地、批地（牵头单位：省政府办公厅；协助单位：省国土资源厅、省发改委、省环保局）。
　　4建立和完善土地管理和耕地保护责任体系。省与各设区市签订耕地保护责任状，把耕地保有量、基本农田保护面积等纳入各设区市政府工作考核的重要内容。市、县、乡也要层层签订耕地保护责任状，严格考核和责任追究（责任单位：省国土资源厅）。
　　5建立建设用地审批与耕地、基本农田保有量挂钩制度。建立省、市、县用地台账、耕地实际保有量台账、基本农田保有量台账、耕地占补平衡台账、已造地台账，根据各市县耕地保有量的任务，确定各自底线，按红色、绿色、蓝色分类管理和控制，对达到或接近保有量底线的，原则上不再新批重大占用耕地的用地项目（牵头单位：省国土资源厅；协助单位：省发改委、省农业厅）。
　　6建立用地公示制度。省、市、县三级国土资源部门在受理用地报件后，要在本级国土资源网站上公示5天。3月起，省、市、县要在国土资源网上公示用地报批审批情况，提高工作透明度，接受社会监督（责任单位：省国土资源厅）。
　　7加强被征地农民社会保障工作。建立被征地农民社会保障机制，加大免费就业培训和转移就业扶持力度，积极开展被征地农民社会保障试点工作，6月底前，制订出台《江西省被征地农民养老保险制度指导意见》（牵头单位：省劳动保障厅；协助单位：省财政厅、省国土资源厅）；4月底前，出台《江西省征地补偿安置争议协调裁决办法》（牵头单位：省法制办；协助单位：省国土资源厅）。