6.依托科研院所、大专院校和高新技术、专利技术谋划项目。加强同科研院所和大专院校的联系,积极开展各种合作关系,掌握科研最新成果和技术信息,加大科研投入,谋划一批附加值较高的项目。
7.依托各类展会和交流活动谋划项目。借鉴发达地区先进经验,创新项目谋划思路,积极参与各类展会、技术交流会和经贸洽谈会,捕捉商机,寻找项目。
四、加强项目管理,推进固定资产投资健康有序运行
(一)继续深化投资体制改革。深入推进投资体制改革,进一步完善投资体制改革配套政策。规范企业投资项目备案制和核准制管理,落实企业投资自主决策权,确立企业投资主体地位,对核准目录以外的企业投资项目均实行备案制。规范政府投资行为,明确政府投资范围、决策程序和资金管理,出台政府投资项目管理办法。改善投资宏观调控,健全投资监管体系,加强责任追究和监督制度建设,出台政府投资公示管理办法,逐步形成发展改革、财政、国土、环保、规划、监察、统计等部门密切配合的投资监测监管体系。
(二)强化项目资金争取工作。抓住社会主义新农村建设、和谐社会建设、中部崛起和中原城市群率先发展等机遇,把准方向,精心谋划,坚持不懈地做好项目资金争取工作。一是积极争取政策支持。高度关注国家、省政策趋向和动态,搞清政策的适用范围、列入条件,争取成为政策扶持对象,列入试点范围,成为示范区、示范点。二是争取成为国家、省重大工程的子项目、配套项目。密切关注与我市有关的铁路客运专线、南水北调等重大工程,争取取得国家、省支持。三是努力争取项目和资金。对竞争性资金要全力争取,对分配性资金要注重基础数据的编报,做好各类规划及实施方案的编制。抓住国家、省正在编制一系列专项规划和区域规划的时机,争取更多的项目列入规划,积极开展项目前期工作,成熟项目要尽快上报争取支持。四要争取政策性、商业性金融机构贷款。继续做好银企合作工作,营造安全有序的金融环境。
(三)加快推进项目前期工作。一是建立项目储备制度。各级各部门要建立和完善项目库,对工业、农业、交通、能源和社会事业等项目要按照前期推进、计划新开工、在建项目三个层次分门别类汇总入库。各级发展改革部门要做好项目库的牵头汇总,及时更新,实现项目库的滚动发展。今后,凡纳入政府投资和重点项目原则上要从项目库中选择。二是加强项目前期服务工作。各级各部门要强化服务意识,加强沟通衔接,简化审批程序,提高办事效率,建立快捷审批通道,形成政府部门有效服务项目建设的良好工作机制。三是加大前期经费投入力度。各级政府要加大对项目前期的投入,确保项目前期工作顺利开展。
(四)抓好项目新开工工作。把新开工项目作为当前固定资产投资工作的重点,抓好项目开工管理工作。一是建立新开工项目长效管理机制。规范项目审核程序,依法办理土地、环保等审批手续,严格新开工条件,新开工项目必须符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准,开工前必须履行完毕相关手续。各级发展改革、国土、环保等部门要建立部门间信息互通制度,加强对新开工的监督检查和指导工作,把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好,化解政策风险。二是加强新开工项目储备,努力增加有效投资。坚决贯彻有保有压、分类指导的方针,抓好新开工项目储备工作,引导投资向国家鼓励和支持的产业倾斜,努力增加有效投资。三是严格执行统计制度。加强有关人员的统计业务培训,确保统计数据与项目审核文件、实际进展相符,督促新开工项目及时上报统计数据和信息,加强统计业务指导和统计执法检查,发现问题及时处理,确保统计数据质量。