项目谋划对项目推进和实施具有重要意义，是项目实施的基础工作。要坚持“以规划定项目，以项目落实规划”，项目谋划既要在发挥现有产业基础、提升优势产业上有所作为，更要敢于在新兴先导产业上实现突破。
　　（一）项目谋划的基本要求
　　1.谋划项目要实现三个转变。一是由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变；二是以项目单位为主谋划项目向职能部门、项目单位和社会各界共同谋划转变；三是由依靠本地谋划项目向注重借鉴发达地区经验转变。
　　2.加强重大项目谋划。重大项目是推动经济发展的决定性力量，是优化资源配置、发展先进生产力的迫切需要。各级各部门要拓宽重大项目的谋划渠道，超前谋划具有领先地位的重大项目，力争通过实施一批重大项目推动经济结构优化升级，实现经济跨越式发展。
　　3.注重节约利用土地和保护环境。用足用活土地政策，拓宽用地指标的供给渠道，增强供给能力，盘活存量土地。严格执行建设项目用地投资强度和建设容积率“双控”标准，坚决停止向禁止类项目供地，防止盲目圈占土地，强化土地集约利用。推进标准化厂房建设，凡能进入标准化厂房的项目一律进入标准化厂房。重视环境保护，加强生态建设，严格执行环境保护的各项政策措施和控制标准，坚决控制高污染类项目的实施，大力发展资源节约型、环境友好型项目。
　　（二）多种方式谋划项目
　　1.依据产业政策和各类规划谋划项目。从国家、省产业政策和各种规划中捕捉机遇，根据不同时期的扶持重点，紧密结合我市实际情况，谋划提出项目，跟踪政策变化，及时调整，更好适应政策变化。
　　2.依据上级资金投向和利用金融政策谋划项目。及时了解和掌握国家、省各类资金投资方向和投资重点，做实前期工作，把握主动，实现项目与政策对接。关注金融机构不同时期投资重点和业务品种，有针对性地开展项目谋划工作。
　　3.依据市场和资源谋划项目。市场需求是项目谋划的出发点和落脚点，要科学分析潜在市场，围绕产业关联度强、市场空间大、成长性好、处于行业前沿的产品，借助自然资源和人文资源，谋划一批起点高、市场前景好的项目。
　　4.依据特色产业和产业聚集谋划项目。特色产业是本地经济发展的着眼点和立足点，要充分发挥和扩张全市产业优势，以产业聚集区建设为重点，围绕聚集区产业布局要求谋划项目，建设产业集群，拉长产业链条，形成产业聚集优势。
　　5.依据重点企业谋划项目。围绕市内外重点企业、优势企业形成的配套产品、主副产业的深度开发谋划项目，注重吸引外来企业。

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