新乡市人民政府关于做好当前固定资产投资工作的意见
（新政[2006]45号）
近年来，我市固定资产投资保持了持续较快增长，有力促进了国民经济和社会事业全面发展。进入2006年以来，我市固定资产投资增速呈下降趋势，低于全省平均水平。各级各部门必须高度重视固定资产投资工作面临的形势，从项目谋划入手，采取积极措施，加大项目实施力度，强化重大项目支撑带动作用，推动全市经济又好又快发展。现就做好当前固定资产投资工作提出如下意见。
一、贯彻落实国家宏观调控政策，正确认识做好当前投资工作的重要性
2006年以来，中央进一步加强宏观调控，抑制投资增长过快，严把土地、信贷闸门，严格新开工项目管理，推动经济社会转入全面协调可持续发展轨道。各级各部门要主动顺应宏观调控的新要求，坚持区别对待、有保有压，把科学发展观贯彻落实到实际工作当中，把宏观调控作为化解我市经济发展矛盾的机遇，切实转变经济增长方式，在调控中谋求发展。
固定资产投资对拉动我市经济发展起着主导作用，项目建设是固定资产投资的载体，是营造优势特色产业、提高区域竞争力的有效途径，直接关系到经济发展后劲，关系到产业结构优化升级，关系到人民生活的改善和财力的增加，关系到打造中原城市群经济强市目标的实现。2006年1―10月份，全市城镇以上施工项目1272个，总投资659亿元，分别占全省的8.8%、8.4%，单个项目平均投资额5178万元，较全省平均水平低250万元，投资10亿元以上项目10项，实施的项目虽然较多，但对投资起到重大支撑作用的项目偏少。根据我市国民经济和社会发展“十一五”规划，“十一五”期间全社会固定资产投资完成约2500亿元，实施一批优质项目和重大项目是关键。
二、当前投资工作的指导思想和工作重点
（一）指导思想：坚定不移地贯彻实施引资项目双带动战略，准确把握宏观调控的着力点，统筹考虑资源、环境和市场状况，大力实施国家鼓励类和允许类投资项目，推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”协调发展，加大工业园区、产业聚集区项目谋划、争取、实施力度，继续保持全市固定资产投资快速增长。
（二）工作重点。突出产业重点，促进产业集聚，加快优势、特色产业项目建设；积极支持高新技术产业发展和工业结构调整升级；推进社会主义新农村建设，切实改善农村生产生活条件；加强和改善基础设施，推进城镇化进程；加大教育、公共卫生、环保、文化等社会事业基础设施投入，发展资源节约综合利用以及循环经济项目，努力建设中原城市群经济强市。
三、强化项目谋划，为固定资产投资工作打下良好基础
