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山西省人民政府办公厅关于印发山西省科技发展“十一五”规划的通知

  --建成省城大型仪器协作共用区域网。重点以科研机构、高等学校、重点实验室为协作网成员单位,对20万元以上的科学仪器设备实行协作共用。建设山西省大型科技精密仪器维修指导服务中心,形成集协作、维修、培训为一体的科研仪器服务机构。
  --完善山西省种质资源库。进一步完善,“山西省农作物种质资源库”建设,建成“山西省动物科技标本馆”、“山西省植物科技标本馆”和“山西岩矿资源标本馆”。建成“山西实验动物信息”网站,建立5个符合国家标准和与国际水准接轨的动物实验环境设施。
  --确保平台资源有效管理、高效使用与资产安全。按照公共资源配置及使用的合理性、公正性、规范性和有效性要求,以开放、共享、服务为宗旨,不断提升服务满意率和技术配套性,建立健全共建共享的体制与机制,实现科技资源共享和高效利用目标。
  (二)科技研究开发平台
  按照产学研相结合的原则,以国家和省重点学科、实验室、科研中试基地、工程技术中心、企业技术中心为基础,建立协调一致和分工合作的运作机制。重点建设专业科技创新平台,为共性技术和关键技术的研发与突破创造条件,形成领域多元化、功能专业化、结构层次化、组织系统化、服务社会化、机制市场化的科技研究开发平台。
  --建立山西省开放式工业开发研究院。吸引国内外相关研究机构的技术成果产业化开发项目和试验项目,为重大研究项目和优势产业关键技术开发活动搭建技术转移平台。
  --建设科研型大学和基础研究团队。瞄准我省优势特色产业,凝练学科方向,汇聚学科人才,建设学科基地。“十一五”期末,建成20个左右的基础研究基地,20个左右的基础研究团队。
  --健全产业技术创新平台。以省级重点实验室、中试基地、工程技术研究中心为基础,在煤炭、电力、冶金、重型机械、电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、中医药、环境保护、食品安全、公共卫生安全等领域建设专业性的科技创新研发基地,突破一批有影响力的共性关键技术。依托大型企业集团,建设5个省级开放式产业技术实验室。在54户优势企业建立健全技术开发与设计一体化的企业技术中心,形成技术研发的开放式平台。鼓励企业与科研部门、高等学校联合共建工程实验室、共性技术研发平台和工程化平台。
  --建设软件产业园区。依托太原、长治高薪区和其它各类科技园,整合省内IT资源,推进软件技术开发与产业化,形成软件产业集群。
  --搭建科技型中小企业的创新平台。积极配合“路线图计划”的实施,加大科技型中小企业创新基金配套力度,积极搭建中小企业创新平台,创造有利于中小企业创新创业的发展环境。
  --完善科研组织与管理机制。以科研项目为依托,组织产学研三方力量,建设学科-实验室-工程技术中心和企业技术中心-中试基地,建立以利益为纽带的市场化科技管理机制,促进研究方向由基础研究向应用型转变,促进重大技术的集成开发。
  (三)科技成果转化平台
  以促进科技成果产业化为目的,以提高科技成果转化率为重点,围绕区域优势特色产业,建立具备科技成果与技术需求信息发布、科技企业孵化、技术产权交易、科技创业投资、科技评估咨询、知识产权和人才中介功能的全方位、多层次、高效能的科技成果转化平台。
  --加快区域性以高新技术产业化基地建设。高新技术开发区、经济技术开发区、农业科技园区、科技中介服务机构等为载体,以利用京津、东部沿海地区等高科技资源和我省科研院所技术成果为重点,加大科技成果的推广应用与产业化,使我省成为区域性高新技术产业化的重要基地。
  --合理布局特色产业科技成果转化平台。以“双新基地”建设为中心,重点建设七大优势产业技术成果转化服务基地。根据优势产业发展与布局需要,重点建立朔州畜牧科技成果转化平台、太钢集团不锈钢科技成果转化平台、临汾铸造业科技成果转化平台、介休焦化科技成果转化平台、潞城煤化工科技转化平台、运城医药科技转化平台。
  --完善科技成果转化网络。支持企业组建各种形式的战略联盟,强化科技成果转化的基础设施建设。推动科研院所和引导科技人员创办科技中介服务机构,加强科技企业孵化器建设,建立健全区域性科技咨询等行业协会组织。加快建设以省生产力促进中心为龙头,各市、县生产力促进中心为结点的网络体系,把山西省生产力促进中心建成国家级重点示范生产力促进中心,支持建设煤炭、电力、化工、冶金、环保等10个优势特色产业生产力促进中心。
  --加强成果转化的引导。各级科技三项经费要按一定比例用于扶持科技成果转化。通过贷款贴息、融资担保等方式,引导社会资金投资科技成果产业化。大力发展技术咨询、成果评估、交易仲裁等技术服务中介组织,完善技术商品价格形成机制,活跃技术产权交易,使科技成果产业化成为产业结构升级优化的重要途径。
  (四)科技交流合作平台
  以政府为主导,整合科技资源,依托太原、长治高新技术园区及重点院校,采取集中投入;连续扶持的方式,加大引智示范基地、重点实验室建设。围绕重点项目建设,完善国内外优秀人才库。广泛开展国内外科技交流合作,发掘和整合国内外科技资源。搭建跨地区、跨领域、跨学科的国内外科技交流与合作平台,重视引进技术的消化吸收和二次创新。
  --加强重点技术的国际动态跟踪研究。重点跟踪纳米技术、新能源技术、新材料技术、新医新药技术、综合集成技术等国际前沿科技动态,引进和吸收先进技术和科研成果。全面推动“国际科技合作与技术引进计划”的纵深发展,在市级科技管理部门和太原、长治高新技术开发区以及有条件的部门或单位设立国际科技合作专项计划,为我省相关产业提供技术支撑。
  --建立稳定的国内外科技合作渠道。保持与驻外科技机构、国际组织、合作国政府、行业协会、教学研究机构与海外华侨、留学人员、企业家的密切联系,形成稳定的技术合作伙伴关系。
  --建立山西省国际科技合作网。充分利用国际和国内两种资源、两个市场,建立起方便、快捷、低成本的信息交流合作平台。
  一加强对国别政策、优势资源以及省内需求的调查研究,制定务实的指导性计划,为基层单位提供决策指导和技术咨询服务。
  --全面提高平台服务质量与水平。将平台建设工作的涉外内容纳入各相关部门的国际、国内合作计划,实行国内外技术规范、技术标准的对接,实现科技交流合作平台的互补共享,加快科技要素流动和技术交流。
  六、六大科技支撑体系
  以增强区域自主创新能力为目标,继续推进科技体制改革,充分发挥政府在科技发展中的主导作用,充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,充分发挥科研机构的骨干和引领作用,充分发挥大学的基础和生力军作用,优化科研组织结构,健全科技资源共享机制,形成具有整体合力的创新机制和有利于自主创新的大科技体系架构。
  (一)企业技术创新体系
  构建以提升技术创新能力和核心竞争力为目的,以技术开发项目为载体,以工程技术研究中心、企业技术中心为支撑,以产学研相结合为主要形式的企业技术创新体系。开发一批具有自主知识产权的高科技成果,形成一批重大科技产业化项目。推动中小企业、非公有制经济自主创新、联合创新。
  --强化企业的技术创新主体地位。通过财税、金融等政策,引导企业增加研发投入,促进企业成为技术创新投入的主体。支持企业建立研发机构,增强技术创新能力。支持企业成为研发活动的主体,改革科技计划支持方式,支持企业承担科技计划项目,支持企业参加重大科技专项。


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