30．哪些人口不能核定登记为扶持人口?
答：按照国家规定，遵循实事求是、公平合理的原则，下列人口不能核定登记为后期扶持人口：
被国家机关、事业单位和国有控股企业录用的，现役军人(含武警)提干的；安置后转为非农业人口的；在享受后期扶持期间死亡的；服刑期间(缓刑除外)的；为安置农村移民调出土地的；水库淹没影响的城集镇、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的未纳入移民安置规划的征地拆迁人口。
31．为什么转为非农业户口的农村移民不再纳入扶持范围?
答：由于非农业户口的农村移民曾经享受过农业户口享受不到的政策、福利待遇，性质上与农业户口的移民有本质的区别，出于公平公正的考虑，此次政策调整不再将其纳入扶持范围。非农业安置移民中的困难家庭，可以按照有关规定将符合条件的纳入城镇最低生活保障范围。
32．扶持人口核定登记工作的目标是什么?
答：目标是要将中央核定的各省(区、市)的扶持人数落实到具体村组或移民户。能够核实到人的，一定要核实到人。实行直补到人的，必须核实到人。通过扎实有效的工作，保障后期扶持政策的顺利实施。
(二)扶持标准和期限
33．后期扶持的标准是什么?
答：对纳入扶持范围的移民每人每年标准为600元。
34．后期扶持的期限是多少年?
答：20年。
35．后期扶持的开始年限是如何规定的?
答：对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日起再扶持 20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。
(三)扶持方式
36．中央规定的后期扶持方式有哪几种?
答：中央规定的后期扶持方式是“1个尽量，2个可以”，即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者相结合的方式。
37．这几种后期扶持方式的作用和条件各是什么?
答：采取直补到人的方式，可以使移民直接受益，且中间操作环节少。前提条件是，能够准确地界定移民身份，实际操作中不引发移民村原住民的攀比。
采取项目扶持的方式，可以统筹解决移民村群众生产生活中存在的突出问题，使移民和安置区群众共同受益。前提条件是，项目的选择要能够确保移民长期受益，项目的确定要经绝大多数移民同意，资金的使用与管理要公开，接受群众监督。
采取直接发放给移民个人和实行项目扶持相结合的方式，既能够使移民直接受益，又能统筹解决移民村群众生产生活中存在的突出问题，使移民和安置区群众共同受益。前提条件是，能够合理确定直补到人和项目扶持的比例，兼顾移民和移民村群众的利益，移民资金的使用要公开透明，接受群众监督。
38．后期扶持方式应如何确定?
答：按照“1个尽量，2个可以”的方式对移民进行扶持，具体方式由各级人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定。
39．为什么在确定后期扶持方式的过程中要充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见?
答：后期扶持主要是为了解决移民群众的困难和问题，为确保移民的合法权益，确定后期扶持方式必须充分尊重移民意愿。同时，应听取为安置移民调整了生产资料的村民的意见。因此，确定后期扶持方式的关键是要充分尊重移民的意愿，广泛听取移民村群众意见。
40．水库移民后期扶持规划主要包括哪些内容?
答：规划的内容主要包括后期扶持的范围、期限、直补资金的发放和项目扶持的具体措施，以及预期达到的目标等。直补到人的后期扶持人口要落实到具体水库和县、乡、村、移民户；项目扶持必须以村为单位，选择移民能够直接受益的小项目，原则上不安排大项目。
41．国家对后期扶持资金的管理有哪些要求?
答：一是后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。通过电价加价筹措的后期扶持资金由各省级电网公司随电费征收，全额上缴中央财政；二是财政部会同国务院移民管理机构，按照发展改革委、财政部、水利部等部门核定的各省、自治区、直辖市移民人数和规定的标准核定应分配给各省、自治区、直辖市的移民后期扶持基金；三是财政部根据后期扶持基金的入库情况，按季向各省、自治区、直辖市财政部门拨付资金；四是后期扶持基金必须专款专用，不得挤占、截留或挪用；五是后期扶持基金直补到人的，必须建立完整的移民个人档案和后期扶持资金发放记录。用于项目扶持的，必须按项目制定年度资金使用计划；六是后期扶持资金年终结余，可以结转下年度继续使用。
42．国家对采取将后期扶持资金直接发放给移民个人方式的，有哪些要求?
答：一是要将移民后期扶持人口身份核实到人，并张榜公布；二是要建立档案，设立帐户；三是及时足额发放后期扶持资金。
43．国家对采取项目扶持方式的有哪些要求?
答：一是扶持项目原则上要在移民村组范围内；二是项目的确定要经大多数移民同意；三是资金的使用与管理要公开透明，接受移民监督，严禁截留挪用；四是项目要纳入水库移民后期扶持规划。
(四)扶持资金
44．后期扶持资金筹集的原则是什么?
答：后期扶持资金的筹集要坚持全国统筹、分省(区、市)核算，企业、社会、中央与地方政府合理负担，工业反哺农业、城市支持农村，东部支持中西部地区的原则。
45．后期扶持资金筹集为什么要实行全国统筹?
答：一是考虑到资金来源的稳定性，确保后期扶持资金能够及时足额筹集。二是考虑到东部省份能源消耗大且经济较为发达，中西部一些省份水库移民数量大、用电量相对较少，难以从本省电量加价中解决，为了体现东部支持中西部的原则，需要实行全国统筹。
46．后期扶持资金筹集的主要渠道有哪些?
答：一是提高省级电网公司在本省(区、市)区域内全部销售电量(扣除农业生产用电)的电价，提价收入专项用于水库移民后期扶持。二是提高电价形成的增值税增收部分专项用于水库移民后期扶持。三是继续保留中央财政每年安排用于解决中央直属水库移民遗留问题的资金。四是经营性大中型水库承担的移民后期扶持资金。
47．如何理解中西部12省(区、市)2006年 7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的水库移民所需后期扶持资金出现的缺口由中央统筹解决?
答：从未来的水利水电工程建设情况看，中西部省份今后新增的水库移民相对较多，但贵州、云南等省是西电东送的主要基地，电量大量送往华东、华中、华南等地区，可能会产生本省电价加价提取的后期扶持资金难以满足本省新增移民后期扶持需要的情况。为了照顾中西部、鼓励西电东送，规定中西部12省(区、市) 2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的水库移民所需后期扶持资金出现的缺口由中央统筹解决。
48．如何加强对后期扶持资金的管理?
答：后期扶持资金作为政府性基金，按照“收支两条线”原则纳入中央财政预算管理。一是建立健全规章制度，强化监督。二是各省移民管理机构要设立专门的财务管理机构，配备专门的财务会计人员。三是移民管理机构应建立移民个人或家庭档案，以及对移民发放资金的账册和账户，确保后期扶持基金按照规定用途使用，严禁挤占、截留和挪用。四是各级财政、审计和移民管理机构按职责分工，加强对后期扶持资金征收、拨付、使用的监督和管理，不定期对移民后期扶持资金征收、拨付、使用情况进行检查、审计，以确保资金及时足额征缴和合理使用。
49．原有的库区建设基金如何处理?
答：原有的库区建设基金并入完善后的水库移民后期扶持资金。
50．原有的库区后期扶持基金如何处理?
答：原有的库区后期扶持基金并入库区维护基金。
51．原有库区维护基金如何处理?
答：保留库区维护基金，将原有库区后期扶持基金并入库区维护基金，并相应调整和完善库区维护基金的征收、使用和管理，具体办法由财政部会同发展改革委、水利部另行制定。
四、统筹兼顾，安排好其他移民和征地拆迁人口的生产生活
52．如何解决非农业安置移民的困难问题?
答：对于非农业安置移民，各州(市)要把符合条件的大中型水库非农业安置移民中的困难家庭，纳入地方城镇最低生活保障范围，切实做到应保尽保；同时，要积极通过其他渠道进行帮扶，努力改善他们的生活条件。
53．如何解决其他征地拆迁人口的问题?
答：各级人民政府要高度重视后期扶持政策可能对其他征地拆迁人口的影响。一方面，要积极做好宣传解释工作，重点讲明其他征地拆迁人口与大中型水库移民的区别，阐明后期扶持政策的实施范围，使其他征地拆迁人口明白后期扶持政策的界限。另一方面，各级人民政府要采取多种措施，及时解决这些拆迁人口的生产生活困难，妥善化解矛盾，维护社会稳定。
五、促进库区及移民安置区长远发展
54．移民长远发展的扶持重点是什么?
答：移民长远发展的扶持重点是：加强基本口粮田及配套水利设施建设，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态建设、环境保护，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，通过贴息贷款，投资补助等方式对移民能够直接受益的生产开发项目给予支持。
55．解决移民长远发展问题的资金渠道有哪些?
答：解决移民长远发展问题的资金渠道有：一是现有政府性资金，包括预算内投资和国债资金、扶贫资金、农业综合开发资金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金，要向库区和移民安置区倾斜；二是从筹集的后期扶持资金结余中安排，用于对库区和移民安置区的扶持，具体办法由财政部、发展改革委会同水利部等部门另行制定；三是从调整和完善后的库区维护基金中筹集。同时，各级人民政府要加大资金投入，鼓励社会捐助和企业对口帮扶，努力拓宽资金渠道。
56．解决移民温饱问题的项目扶持与解决移民长远发展的项目扶持有何不同?
答：区别主要有：第一，资金来源渠道不同。前者来源于销售电量加价提取的后期扶持基金；后者的来源是多渠道的，有向库区倾斜的中央投资，有结余的后期扶持基金，还有调整完善后的库区维护基金。第二，扶持的范围不同。前者只能用于解决移民村群众生产生活存在的突出问题，后者用于统筹解决库区和安置区的基础设施薄弱和长远发展问题。第三，项目确定的方式不同。前者必须经过移民村绝大多数移民同意后确定；后者由当地人民政府根据实际情况确定。这两种项目扶持，都要坚持以规划为前提，并做好两者规划之间的衔接，充分发挥扶持资金效益。
57．水库移民后期扶持规划与库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划有何区别?
