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云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知


  附表3
  ________州(市)20________年水库移民后期扶持项目资金情况表

  编制单位:                                              单位:万元

┌───────┬────────┬────────────────────────────────────┬──────┐
│       │ 上年累计已完成│            本年安排项目                  │      │
│       │   项目   ├────────┬─────────────┬─────────────┤      │
│       │        │        │             │             │      │
│ 地  区  │        │   合计   │    计划当年完成    │   计划分年完成    │      │
│       │        │        │             │             │ 备注或说明│
│       ├───┬────┼───┬────┼───┬────┬────┼───┬────┬────┤      │
│       │ 项目│ 已安排│ 项目│安排扶持│ 项目│ 项目 │安排扶持│ 项目│ 项目 │安排扶持│      │
│       │ (个)│扶持资金│ (个)│ 资金 │ (个)│ 总投资│ 资金 │ (个)│ 总投资│ 资金 │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│ ***县    │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│ ***县    │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│ …     │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│***市小计   │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│ …     │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│ …     │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
├───────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼────┼───┼────┼────┼──────┤
│  总计   │   │    │   │    │   │    │    │   │    │    │      │
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第一章 总则

  第一条 为加强云南省水库移民后期扶持项目管理,提高项目开发建设效益,维护移民合法权益,根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)和《关于印发大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲的函》(水移函[2006]421号)等法律法规,结合云南实际,特制定本暂行办法。
  第二条 本暂行办法所称移民后期扶持项目是指纳入扶持范围的移民每人每年补助600元的扶持规划项目。
  第三条 移民后期扶持项目由县级人民政府负总责,移民管理部门综合管理。
  第四条 本暂行办法适用于大中型水库移民的后期扶持项目管理。
  第五条 项目管理原则
  (一)移民自愿原则。充分尊重移民意愿,听取移民村组(自然村)群众意见。项目确定必须经绝大多数移民的同意,村民集体经济组织签章认可。
  (二)分级管理原则。根据项目的投资建设规模实行分级审查、审批、监督评估、管理负责制。
  (三)全程管理原则。对项目的前期工作、年度计划、建设实施、竣工验收、效益评估,实行全过程管理和监督。

第二章 扶持项目

  第六条 移民后期扶持项目
  (一)解决移民温饱和生产生活中存在突出问题的项目;
  (二)移民特困户生活救济项目;
  (三)库区及安置区农村道路、人畜饮水等基础设施项目;
  (四)经批准移民后期扶持的其他项目。
  第七条 凡使用移民后期扶持资金金额在10万元以上(含10万元)的单项工程,均作为1个独立项目;单项工程规模小、建设开发类型与开发时期一致但地点分散的项目,可以以乡(镇)或村委会为单位捆绑作为1个项目。
  第八条 项目选择的重点应限于移民村组(自然村)、移民群众能直接受益,投资金额在其补助额度内的项目,原则上不安排跨村和移民村组(自然村)以外的项目。特殊情况确需安排跨村和移民村组(自然村)以外项目的,应征得相关移民村组(自然村)大多数移民和移民村群众的同意。
  应尽量避免安排经营性项目,以规避风险。

第三章 项目规划

  第九条 扶持项目应依据后期扶持规划编制可行性研究报告、初步设计报告、实施方案。
  第十条 使用移民后期扶持资金100万元以上(含100万元)的项目,应编报独立的可行性研究报告和初步设计报告;使用移民后期扶持资金100万元以下至50万元(含50万元)的项目,应编报可行性研究报告;使用移民后期扶持资金50万元以下的项目,应编报项目实施方案。
  第十一条 使用移民后期扶持资金100万元以上(含100万元)的项目,可行性研究报告和初步设计报告由省级移民管理部门审查批准;使用移民后期扶持资金100万元至50万元(含50万元)的项目,可行性研究报告由州(市)人民政府审查批准,报省级移民管理部门备案;使用移民后期扶持资金50万元以下的项目,实施方案由县级移民管理部门组织编制,县级人民政府审查批准,报州(市)移民管理部门备案。

第四章 计划管理

  第十二条 项目实施必须编制项目年度计划,项目年度计划由县级人民政府初审后,经州、市人民政府汇总审核后报省级移民管理部门批准。
  州(市)级移民管理部门应于项目实施的上年9月底前将项目年度计划报省级移民管理部门审批。
  第十三条 列入年度计划的项目必须是完成了规划设计并经批准的项目。
  项目年度计划中应列出:项目名称、项目性质、项目建设单位、建设地点、建设规模、设计效益、起止年限、投资总额及构成、年度投资数额、扶持人数、项目批准文件名称及文号等。
  第十四条 项目年度计划一经批准,必须严格执行,不得擅自调整。确需调整的,应报原审批单位批准。

第五章 项目实施

  第十五条 后期扶持项目实行项目管理目标责任制。县级移民管理部门和项目法人应根据下达的年度计划,具体负责项目实施,州(市)级移民管理部门负责监督管理。
  第十六条 使用移民后期扶持资金50万元以上(含50万元)的基础设施、公益设施项目,必须实行项目法人制、招投标制、监理制、合同制和工程竣工决算验收制;使用后期扶持资金50万元以下的基础设施、公益设施项目,按照有关规定实施管理和监督。
  第十七条 组织移民后期扶持项目的单位,应按照《云南省水电建设项目移民档案管理办法》(云移局[2005]7号)和《关于印发云南省水电移民档案工作3个业务规范细则的通知》(云移局[2006]90号)规定和要求,建立项目档案。
  第十八条 县级移民管理部门应在项目实施当年的6月底和12月底编制项目实施进度表,经州(市)移民管理部门审核汇总后,报省移民管理部门和省财政厅。

第六章 财务管理

  第十九条 县级移民管理部门会同同级财政部门,根据批准的项目年度计划编制年度支出预算,经州(市)级移民管理部门和财政部门初审汇总,于上年10月底前报省移民管理部门审核后,由省财政厅按照预算核拨资金。
  第二十条 县级财政主管部门根据批准的年度支出预算将资金按照项目实施进度拨付到项目单位。
  第二十一条 移民后期扶持项目当年未完工项目的结转资金下年继续使用,已完工项目的结余资金、停建项目资金和一年内未开工项目的资金重新报批后使用。

第七章 验收评估

  第二十二条 移民后期扶持项目建成后均应实行竣工验收。使用移民后期扶持资金100万元以上(含100万元)的项目由省级移民管理部门组织验收;使用移民后期扶持资金100万元至50万元(含50万元)的项目由州(市)移民管理部门组织验收;使用移民后期扶持资金50万元以下的项目由县级人民政府组织验收。


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