第十七条 省财政厅根据经核定的水库农村移民后期扶持人数以及全省统一的后期扶持标准,会同省移民管理部门,下达各州(市)后期扶持资金年度额度控制数,各州(市)、县(市、区)移民管理部门再逐级分解落实到人(户)和项目,并将分解核实情况逐级汇总上报省移民管理部门,经省移民管理部门审核汇总后报省财政厅作为正式下达后期扶持资金预算的依据。
第十八条 各州(市)财政部门会同同级移民管理部门,按照规定编制后期扶持资金年度拨付和使用情况表,于每年2月底之前报送省财政厅、省移民管理部门(报送格式详见附表2、3)。
第十九条 各级财政部门和移民管理部门必须按照年度后期扶持资金使用计划和规定用途及时拨付资金,不得延期拨付,严禁截留挪用。
第二十条 各级移民管理部门的工作经费,由同级财政预算安排,不得在后期扶持资金中开支。
第二十一条 后期扶持资金存款产生的利息纳入后期扶持资金统一使用管理,继续用于移民的后期扶持。
第二十二条 移民管理部门和项目实施单位应建立健全财务会计制度,配备专职的财务会计人员,对后期扶持项目资金实行专人专帐管理。
第六章 监督检查
第二十三条 各级人民政府、财政、移民管理部门要加强后期扶持移民资金管理使用情况的监督检查。监督检查的主要内容是:
(一)贯彻执行国家法律、法规、政策,保护移民合法权益的情况;
(二)移民安置、补偿标准及执行情况;
(三)后期扶持资金征收、入库、拨付和使用情况;
(四)实行计划管理、项目管理和合同管理的情况;
(五)按照法定程序办理工程项目预(概)算、决算和审计情况;
(六)建立健全内部会计控制制度情况;
(七)会计档案整理、立卷、归档情况;
(八)建立健全公示制度和公示内容档案管理制度情况。
第二十四条 各级人民政府、财政和移民管理部门要建立严格的公示制度。无论采取哪种扶持方式,对于补贴对象、补助资金和建设项目、投资概算等事项,必须实行乡村两级张榜公示,做到公开、公正、公平、合理,接受群众监督。公示内容要建立档案管理制度,严禁弄虚作假。
第二十五条 财政部门应会同同级移民管理部门,加强后期扶持资金使用情况的绩效考评工作,建立定期通报制度,切实加大监督管理力度,确保后期扶持资金规范有效使用。
第二十六条 审计部门和监察部门应当对后期扶持资金进行审计监督检查。移民管理部门、后期扶持资金管理使用当事人,应当接受审计部门和监察部门的审计监督检查。
第二十七条 对不真实、不合法的原始凭证,财会人员不予受理,对弄虚作假、严重违纪行为,要及时报告,保证后期扶持资金的安全完整。
第二十八条 任何单位或个人有下列行为之一的,责令限期整改,并根据有关法律、法规给予行政处罚或者纪律处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)擅自改变后期扶持资金使用范围、标准、对象、期限,截留、挪用、侵占、贪污后期扶持资金,以及因失职、渎职而给后期扶持资金造成损失的;
(二)用移民资金进行担保、放贷、支付各种赞助、捐赠的;
(三)未经批准擅自改变已经批准的移民安置规划设计方案和实施计划,造成严重后果的;
(四)伪造、编造、故意毁坏会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料,造成严重后果的;
(五)伪造、编造、故意毁坏移民领取后期扶持资金原始凭证等资料,造成严重后果的;
(六)滞留、拖欠后期扶持资金或移民经费,影响移民工作正常进行的。
第七章 附则
第二十九条 本暂行办法由省财政厅会同省移民管理部门负责解释。
第三十条 本暂行办法自发布之日起施行。
附表1
____________州(市)20_____年水库移民后期扶持资金预算申报表
编制单位: 单位:万元
┌───────┬──────┬──────────────────────┬───────┐
│ │ │ 其 中 │ │
│ │ ├──────────┬───────────┤ │
│ 地 区 │ 合 计 │ 直补到人 │ 项目扶持 │ 备注或说明 │
│ │ ├─────┬────┼──────┬────┤ │
│ │ │ 人数(人)│ 资金 │ 项目(个) │ 资金 │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ ***县 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ ***县 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ … │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ ***市小计 │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ … │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ … │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┤
│ 总计 │ │ │ │ │ │ │
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附表2
_________州(市)20_________年水库移民后期扶持资金使用情况表
编制单位: 单位:万元
┌───────┬──────────┬────┬──────────────────┬────┬──────┐
│ │本年可用后期扶持资金│ │ 本年实际拨付的后期扶持资金 │ │ │
│ ├──┬──┬────┤ ├──┬───────┬───────┤ │ │
│ 地 区 │ │ │本年 │ 本年 │ │ 直补到人 │ 项目扶持 │本年结余│ 备注或说明│
│ │合计│上年│实际 │计划支出│ │ │ │ │ │
│ │ │ │收到 │ │ ├───┬───┼───┬───┤ │ │
│ │ │结余│ │ │合计│ 人数│ │ 项目│ 资金│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ (人)│ 资金│ (个)│ │ │ │
├───────┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤
│ ***县 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤
│ ***县 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤
│ … │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤
│ ***市小计 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤
│ … │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──┼──┼────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼──────┤
│ … │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ 总计 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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