1．生育间隔的起始时间以1982年省人民政府下发的《关于计划生育工作若干问题的规定》（湘政发〔1982〕36号）为界线，1982年5月10日以前生育的，没有生育间隔要求；1982年5月10日至1989年12月31日期间生育的，生育间隔必须达到4年以上（含4年）；1990年1月1日后生育的，以此后每个阶段的生育政策关于生育间隔规定为准。
2．怀孕时符合当时生育政策，但生育时不符合新的生育政策的，按合法生育对待。
3．怀孕时不符合当时生育政策规定，但生育时已符合新的生育政策，按合法生育对待。
四、关于早婚早育的界定问题
是否早婚以1950年5月1日我国颁布实施的第一部《
婚姻法》和1981年1月1日修订后实施的第二部《
婚姻法》规定的法定婚龄为界线。即：1950年5月1日至1980年12月31日，法定婚龄为男方年满20周岁、女方年满18周岁。1981年1月1日至今，法定婚龄为：男方不得早于22周岁，女方不得早于20周岁。自治州、自治县单行条例就法定婚龄作出规定的，按单行条例执行。凡未满法定婚龄的生育属早婚早育。
五、关于“老年再婚”夫妇子女是否合并计算问题
60周岁以上的老年人再婚，双方婚前均未违反过计划生育政策法规规定，且双方子女与继父母之间均未形成抚养关系的，不合并计算其子女数。
继父母与继子女是否形成抚养关系，以最高人民法院司法解释规定的两个条件为准。即：一是继父或继母有愿意抚养继子女的意思表示，并长期共同生活，继父或继母负担了继子女生活费、教育费的一部分或全部；二是已独立生活的成年继子女对继父母承担了主要的赡养义务。
六、关于收养子女的界定问题
1．1992年4月1日以前符合我省计划生育相关生育政策收养的子女的视为合法收养。
2．1992年4月1日以后符合《
收养法》的规定收养的子女的为合法收养。
3．符合下列收养形式之一的，确认为有收养关系：
（1）被收养人登记在收养人户口本上；
（2）被收养人与收养人长期生活在一起，已形成了公认的事实收养；
