威海市人民政府办公室关于印发《威海市创建平安畅通县区实施意见》的通知
（威政办发[2006]14号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市创建平安畅通县区实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
二○○六年三月九日
威海市创建平安畅通县区实施意见
为创造更加安全畅通的道路交通环境，根据公安部、国家发改委、
建设部、交通部、农业部、国家安监总局《创建平安畅通县区总体方案》（公通字〔2005〕53号）要求，市政府确定，2006-2008年在全市组织开展创建平安畅通县区活动（以下简称创建活动）。为此，特制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，全面落实“五整顿、三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，深入开展创建活动，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造更加安全畅通的道路交通环境。
二、工作步骤和目标
（一）工作步骤。1.2006年3月份，集中进行动员部署，制定方案，搞好宣传发动工作。2.2006年4月至年底，创建活动全面展开，在提高群众交通安全意识、改善道路通行条件、解决群众出行问题方面取得实质性突破。威海市区（包括环翠区和高技术产业开发区、经济技术技术开发区）、荣成市率先建成“平安畅通县区”。3.2007年，创建活动取得明显成效，在解决交通秩序乱、交通拥堵、事故多发等问题方面实现新的突破。文登市、乳山市建成“平安畅通县区”。4.2008年，创建活动逐步实现制度化、规范化。
（二）工作目标。围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，用3年左右时间，使全市道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。具体目标是：1.各市区政府、开发区管委要建立健全道路交通安全工作机制，建立联席会议制度，定期分析本辖区交通安全形势，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实；2.全市道路尤其是农村道路交通标志、标线、安全防护、信号灯等基础设施得到进一步完善，事故多发点、段得到有效治理；3.交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，严重交通堵塞现象明显减少，城区道路交通秩序明显改善；4.交通运输企业交通安全责任得到落实；5.车辆和驾驶人源头管理进一步加强；6.县乡道路安全通行条件得到进一步改善；7.交通安全宣传“五进”进一步深入，交通参与者的交通安全法律意识明显提高；8.加强科技建设，道路交通管理科技化水平进一步提高；9.道路交通事故稳中有降，坚决遏制群死群伤的恶性交通事故，力争不发生一次死亡5人以上的道路交通责任事故，一次死亡3人以上的道路交通责任事故逐步减少。
