威海市人民政府办公室关于深入实施安康居住工程的意见
（威政办发[2006]17号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
为深入实施安康居住工程，提高城市居住水平，根据省政府办公厅《关于批转省建设厅等五部门山东省安康居住工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2004〕93号）精神，结合我市实际，提出以下意见：
一、进一步明确安康居住工程的指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持“以人为本、与民同心，政府组织、市场运作，统筹考虑、突出重点”的原则，针对不同收入家庭、不同购买对象的住房需求，采取不同价位商品住房、经济适用住房、廉租住房等多种渠道，运用住房公积金、货币化补贴等多种形式，逐步建立起以普通商品住房为主体的多层次的城镇住房供应体系，满足不同收入居民家庭的住房需求。
（二）目标任务。到2007年，基本解决城市人均住宅建筑面积10平方米以下居民家庭的住房困难，逐步改善城市中等收入以下居民家庭的住房条件，使城市居民人均拥有或租住的住宅建筑面积达到33平方米；完成60%以上旧住宅小区的综合整治和改造，并实行物业管理。到2010年，城市居民家庭基本上都拥有或租住一套建筑面积不低于60平方米的成套住宅，城市居民人均拥有或租住的住宅建筑面积达到35平方米；全面完成旧住宅小区的综合整治和改造，居住质量和环境得到明显改善。
二、建立以普通商品住房为主体的多层次的城镇住房供应体系
各级各有关部门要根据社会经济、城市建设和居民住房消费的发展水平，逐步建立并不断完善适应不同层次住房消费需求的住房供应体系。城镇住房供应体系由廉租住房、经济适用住房、普通商品住房、商品住房四个层次构成。一是针对城市低保对象等最低收入水平的居民家庭，健全和完善廉租住房制度。廉租住房的保障方式以发放租金补贴为主，租金核减为辅。二是针对家庭收入低于人均可支配收入线的低收入居民家庭，提供经济适用住房。经济适用住房的建设享受划拨用地和收费减免等优惠政策，实行政府定价，定向销售。三是面向广大的中等收入家庭供应普通商品住房。普通商品住房的建设要坚持中小套型，实行中低价位。四是面向全社会供应市场调节价格的商品住房。其中，高价位高档商品住房的建设要合理控制规模。
各市区、开发区要以“十一五”规划、城市总体规划和土地利用总体规划为依据，科学编制房地产业发展规划，确定年度房地产开发建设规模，调控住房供应体系中各层次、各部分之间的适当比例，努力实现市场供求的基本平衡。要适应现阶段经济发展和居民住房消费水平，中低价位、中小套型普通商品住房要逐步成为住房供应的主体。
