二、健全企业成长机制，全面提高企业素质和综合竞争力
（一）加快制度创新，建立现代企业制度。引导流通企业按照建立现代企业制度的要求，加快进行规范的股份制改造，通过吸收外资、引入社会资本、企业内部职工出资、相互持股等形式，实行投资主体多元化；进一步完善法人治理结构，明确“三会一层”的职责权限和议事规则，形成科学的决策、经营和监督机制；不断深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，充分引入竞争机制，形成管理人员竞聘上岗、能上能下，职工择优录用、能进能出，收入能增能减、有效激励的新格局。
（二）抓好资本运营，推动企业联合重组。鼓励流通企业充分发挥资本运作、资源配置、技术创新和市场拓展等优势，实行商品经营与资本运营并重，以资产、品牌、经营技术为纽带，通过股份制改造、兼并收购、自愿加盟等形式，以大带小，以强带弱，推进跨地区、跨行业、跨所有制经营，实现低成本快速扩张。鼓励和引导业态相同、商圈相叠、实力相近的优势企业“强强联合”，实现联合重组。对暂时不具备资产重组条件的，可以通过协议合约方式建立战略联盟，加强联购分销、信息共享、错位经营等方面的合作，待条件成熟后，再发展为紧密型资产重组的企业集团。
（三）大力发展现代营销方式，不断增强企业发展后劲。根据消费需求的变化趋势，百货业态要细分目标市场，调整商品结构，向小型购物中心和主题型商厦发展。专业店、专卖店要突出经营特色，提供品牌化、专业化的商品和服务。综合超市要适当增加商品品种，扩大生鲜食品的经营比重，满足“一站式购物”要求。便利店要深入居民社区，积极开展各种便民服务项目，提供安全、优质、价格合理的商品。连锁经营企业以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，加强配送中心建设，在加快直营连锁步伐的同时，大力发展特许连锁，实现规模的快速膨胀。大力推行总代理、总经销等现代工商结合方式，提高地产品的代理品种，扩大市场占有份额，做大单品经营。
（四）实施“走出去”战略，进一步拓宽发展空间。支持流通企业适应国内分销服务领域对外开放的新形势，通过直接开店或兼并联合等形式开拓外埠市场，推动销售网络从城市中心区向社区、从城市向农村、从市内向市外延伸，积极开拓市内外市场。鼓励和支持大企业与国内外优势企业建立长期全面的合作关系，引进国际先进的经营理念、管理和营销技术，完善企业的采购、分销体系，内外结合，以外促内，提升参与国际、国内竞争的能力。
（五）加强企业管理，提高综合素质。鼓励流通企业加大信息技术投入，开发和应用具有自主知识产权的企业管理软件，注重利用现代信息技术加强企业经营、财务、劳动、人事等环节的管理，着力抓好供应链管理和客户关系管理等关键技术的应用，尽快构建企业信息门户和电子商务平台，带动企业商流、物流、信息流以及资金流的管理创新。引导企业进一步强化发展战略研究，选择国际国内同行业领先企业作为赶超对象，确定赶超目标，逐项对比分析，找出差距与不足，提出应对措施，拟定做大做强的方案，制订和实施中长期发展战略，努力实现自我超越。
