四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十一五”高技术产业发展规划的通知
(川办发[2007]19号)
《四川省“十一五”高技术产业发展规划》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
四川省“十一五”高技术产业发展规划
“发展高科技，实现产业化”，是加快经济发展、优化经济结构的客观需要，是加强自主创新、提高产业竞争力的必然要求，是做强做大工业、增强带动力和支撑力的重要途径。为贯彻落实科学发展观，加快走新型工业化道路，进一步发展壮大我省高技术产业，推进“工业强省”战略的顺利实施，根据《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制订本规划，明确了我省未来5年高技术产业发展的指导思想、目标任务、发展重点和主要措施，是指导“十一五”期间我省高技术产业发展的纲领性文件。
一、发展现状及环境形势
（一）“十五”发展的基本概况。“十五”期间我省高技术产业快速发展，人才、技术和资源优势得到进一步发挥，产业基础和特色得到进一步加强，有力带动和支撑了经济跨越式发展，为“十一五”高技术产业发展打下了良好基础。
2005年，全省经认定的高新技术企业1113家，比2000年增加64.2%，年均增加10.4%；全省高新技术企业实现产值1050亿元，比2000年增长89.2%，年均增长13.6%。据省统计局提供的资料，2005年，全省高技术产品出口值达到8.19亿美元，比2000年增长1.57倍，年均增幅达20.8%。据国家统计局有关资料，2005年，我省纳入统计范围的高技术产业工业总产值、销售收入、利润总额、出口创汇等均位居西部各省（市、区）第1。
全省重点在电子信息、生物医药、新材料、先进制造以及优势资源开发利用和生态建设等领域实施了一批高技术产业化项目，5年共实施国家高技术示范工程89项，总投资近90亿元，初步形成了一批具有优势和特色的高技术产业化基地和产业集群，培育了一批科技水平高、市场竞争力强的优势企业和产品。
全省以建设企业技术中心为重点，加强企业技术创新体系建设，促进企业技术进步。到2005年，全省有经认定的国家和省级技术中心企业133家，占全省大中型企业总数的15%，其企业销售收入占全部大中型企业销售收入36%，实现利税占全部大中型企业实现利税62%。
全省科技队伍壮大，为高技术产业发展奠定基础。从事科技活动人员172723人，其中：科研院33307人、高等院校19216人、企业105882人、其他14318人。R&D活动人员57867人，其中：科研院所16344人、高等院校10567人、企业26160人、其他4796人。在川“两院”院士57人，其中：工程院院士33人、科学院院士26人。
但是，我省高技术产业的规模和水平还不高，高技术改造提升传统产业的能力还不强，企业技术创新体系和能力还较薄弱，高技术产业的投入还不足，产学研和军民结合的机制还未有效建立，高技术产业化的服务体系还不健全，区域高技术产业发展还不协调，与全国尤其是与沿海地区相比还有很大差距，对经济社会发展的带动和支撑作用还未充分发挥。
（二）“十一五”面临的环境态势。“十一五”时期是我省加快工业化进程和全面建设小康社会的关键时期，是加快高技术产业发展的重大机遇期，是培育高技术产业自主创新能力和核心竞争力的重要时期，我省高技术产业发展既面临重大机遇，也面临严峻挑战。
进入21世纪，世界高技术发展突飞猛进日新月异，对经济社会的影响日益重大广泛而深刻，高技术产业化的步伐也愈益加快。一个国家的高技术产业发展规模和水平，已成为其经济发展水平和竞争力的重要标志。同时，以高技术发展为主要特征的新技术革命，正孕育着内容更广泛、影响更深刻的产业革命，将对世界经济格局和人类生存方式产生重大影响，全球高技术产业的发展竞争更加激烈。
面对世界经济、社会和科技发展的新形势，为全面推进中华民族的伟大复兴，国家制订了“
国家中长期科学和技术发展规划纲要”，提出了建设创新型国家的战略目标，为高技术产业发展开辟了更广阔的空间和更有利的环境。同时，随着国内区域经济发展竞争的深化，各省（市、区）都在进一步加快高技术产业发展，高技术产业愈益成为决定区域竞争力的关键因素，国内高技术产业的发展竞争也更加激烈。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。“十一五”时期我省高技术产业发展的指导思想是：树立和落实科学发展观，强化经济和科技的有机结合，充分发挥人才、技术、资源、产业优势，深化改革，转变机制；加强引导，培育主体；强化创新，加大投入；整合资源，提高效益，坚持重点突破与整体推进相结合，加快高技术创新和产业化步伐，推进高技术产业快速发展，用高技术改造提升传统产业，增强产业核心竞争力和产品市场占有率，促进经济结构调整和新兴产业发展，提高经济的增长质量和发展水平。
（二）基本原则。
1．突出发展重点。根据国家战略需求，结合我省优势特色，突出具有战略性、前瞻性和关键性的重大高技术产业领域，大力发展有核心竞争力和区域优势特色的高技术产业。加强资源整合和产业集聚，优化产业布局，延伸优势产业链，培育产业集群，构建具有核心竞争能力的高技术产业园区，建设具有强带动性的产业化基地。
