（十一）禁止在政府投资工程建设项目中使用由建筑单位带资、垫资修建的方式。鼓励各类合法资金以各种法律法规不禁止的方式投资政府工程项目，但该工程必须按法律法规的规定进行招标，投资者及关联企业不得从事该工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。
（十二）严格招标程序。国家投资工程建设项目招标应按以下程序进行：招标事项核准--确定招标代理机构（委托招标适用）--制定招标文件（含资格预审文件）--发布招标公告（邀请招标发出投标邀请书）--招标文件备案审查--开标、评标--评标报告备案--评标结果公示--定标--发出中标通知书--签订合同。
（十三）严格招标备案。招标人或招标代理机构应按照《
四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第
十三条规定，将备案材料逐项报招标事项核准部门和有关行政主管部门备案审查。招标事项核准部门负责对招标程序的合法性予以审查。有关行政主管部门负责对招标技术方案的合法性予以审查。
招标事项核准部门、有关行政主管部门及其工作人员应当严格对备案材料进行审查并在受理之日起5个工作日内完成备案审查工作。因备案审查不严格或违反有关规定备案审查的原因导致重新招标或评标的，备案工作人员应当承担行政责任。
（十四）严格遵守招投标各阶段时限。招标公告或资格预审公告发布时间不得少于5个工作日；资格预审公告发布之日至递交资格预审申请书截至日止最短不得少于14天；发售招标文件之日至开标之日止最短不得少于20天；招标人最后发出的补遗书至开标之日止最短不得少于15天；招标结果须在省发展改革部门指定的媒介上公示5个工作日。招标人应严格按照招标文件的约定时限及时办理退还投标担保、合同签订和支付等事项。
三、规范招标投标操作办法
（十五）严格执行招标投标规范文本制度。招标人制作的招标文件（资格预审文件）有与范本不一致的内容，必须用黑体或异体字注明，不允许修改的地方不得删减和修改。备案审查部门应将其作为重点审查内容。
招标文件（资格预审文件）范本由省发展改革委会同相关部门根据国家有关部委的范本另行制定。
