2006年特大伏旱的滞后效应非常明显。各地要始终坚持抗旱夺丰收的思想不动摇，确立“顺势而为，主动应对，科学避灾，积极抗灾”的工作思路，变被动抗旱为主动避灾，变以抗为主为防抗结合，变单一抗旱为综合抗旱。一要坚持以早制旱。合理安排作物播期，适时早播、早育，早栽、早管，把大春作物需水临界期安排在自然降水丰沛时段，以躲过夏旱、伏旱危害。二要坚持以旱制旱。在干旱常发区和无水源保障的地区主动扩大春玉米、红苕、豆类、高粱等耐旱作物种植面积；坚决把高塝望天田、漏筛田和无水源保障的两季田改作旱地，有效规避旱灾风险；大力推广抗逆性强的耐旱作物品种。三要坚持以改制旱。依托农业综合开发、以工代赈、优粮工程和退耕还林基本粮田建设项目加大对坡耕地和低产田改造力度，完成120万亩中低产田土改造任务，建设标准粮田。大力开展土壤有机质提升行动，力争秸杆还田推广面积达到2000万亩。坚决推广中厢、宽厢规范化带状种植，大种春玉米。四要坚持以调制旱。合理调整作物布局，宜粮则粮，宜经则经，变对抗性生产为适应性生产。五要坚持以科技制旱。大力推广节水栽培、覆盖保墒、化学调控等抗旱增产关键技术，力争全省旱育秧推广面积达到2000万亩，占2/3以上；玉米、蔬菜地膜覆盖栽培面积分别达到700万亩和400万亩；秸秆覆盖栽培面积达到1000万亩以上。
三、抓好科技示范，提高粮经作物单产
认真贯彻《
国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发［2006］30号），切实加强公益性基层农技推广体系建设，按照有利农技业务指导、有利科技示范推广的原则，理顺管理体制，创新推广方式，提高队伍素质，完善农技网络，层层抓好培训和示范，为实现粮食增产和农民增收提供技术支撑。继续组织实施国家优质粮食产业工程、增粮增收“三百”科技示范工程和民族地区增粮增收科技示范工程，组织开展“万名科技人员下乡行动”，通过大声势发动、大规模培训、大现场示范，示范推广主导品种、主推技术，开展主体培训，实行“五良配套”（良壤、良灌、良种、良制、良法），大力提高优良品种、测土配方施肥等重大实用增产增收技术和省工节本降耗技术的到户率、到田率。市（州）、县（市、区）农业部门要分别抓好1万亩和5000亩的示范片。继续在全省多渠道、多形式、多层次地推进农业科技入户工程。以12个全国科技入户工程示范县为样板，省厅直接抓25个县，每个市（州）抓2-3个县，力争全省建设部、省、市（州）级科技入户工程示范县80个。在全省培育4.5万户科技示范户，辐射带动90万户，发展160个新型农业技术服务组织，使示范户先进实用技术入户率和到田率达到90%以上，农业综合生产成本降低10%以上，农业科技进步贡献率提高1个百分点。大力实施测土配方施肥项目，以67个县（市、区）为重点，完成测土配方施肥面积2000万亩，其中施用配方肥面积1000万亩，覆盖1.5万个村，受益农户达到400万户以上。全省重大病虫发生预报准确率90%以上，病虫防治面积占应治面积的95%以上，危害损失率控制在5%以内。通过努力，力争全省大春粮食平均亩产达到355公斤，恢复提高15公斤。其中，水稻平均亩产达到487公斤，恢复提高20公斤；玉米平均亩产327公斤，恢复提高6公斤以上。
