（三）关于火车站附近交通秩序混乱、拥挤等方面的问题，我们通过调查后认为，造成火车站地区交通秩序混乱、拥挤等问题主要有以下原因：一是火车站对面公交停车场是造成混乱的“源头”。根据市政府规定，该场地作为社会公益性停车场，只能临时停靠少量市内公交车和出租车。但由于部门利益驱动，城建管理部门把这块场地视为骤宝盆，随意接纳长途车辆和城乡客运车辆进场停靠始发达400余台，月收入高达十多万元，造成客运车辆在火车站“窗口”地区沿街喊客、兜圈拉客、宰客、坑客、骗客等没人管（因城建委专设有火车站广场管理监督室）。如果有一辆小小三轮车不交纳广场进站费停靠，立即就被城建委火车站广场管理监督室人员扣车、罚款。在2002年春运期间交通管理部门为确保我市春运平安，到火车站广场检查客车安全事项，竟被城建委火车站广场管理人员阻挠，锁扣交通春运执法公务用车长达三个多月，最后通过法院得以平息，造成极坏影响。所以，对火车站广场环境治理工作不是“一提了止”。二是我市公交线路规划不科学，交通设施落后是造成人民路主干道交通压力大的主要原因。根据我市2003年规划的公交线路运行图中，穿行人民路线路的有10条，若每车每天平均运行8-10班，每天每车穿行人民路有16-20次，每条线路运行车辆按40台计，每天穿行人民路公交车辆达6400-8000次。若加上火车站对面停车场发出的10余条途径人民路的城乡客运班车，每天穿行人民路公交车辆达12000次，混乱堵塞是必然发生的。三是交通管制力度弱，也是造成混乱的主要原因。众所周知，我市出租车最不遵守交通规则，“招手即停”的现象满大街比比皆是。摩的、人力三轮泛滥成灾，大量积聚在火车站地区和人民路等主干道，但却无人管理。
二、实施措施
1、完善市区分流站建设，实施客运分流。目前我市已建成汽车西站、汽车东站（翟庄乡客运站）、汽车南站，目前正在抓进时间筹建郾城汽车站（原郾城汽车站因郾城区政府城市规划原因无法运营）。市区周边分流汽车站建成后，我市将形成一主、一次和多个分流站的客运站点布局。客运分流的条件一旦具备，我局（处）将请示市政府进行客运分流，取缔火车站对面广场停发车站点，实行城乡客运车辆和城市公交车辆无缝衔接。
2、为治理整顿市区内营运客车随意停靠问题，我局（处）已经重新规划了营运客车进、出市区的线路走向图，目前已报市政府城市管理办公室。市政府批准后，公安交警、交通运政将全面执行新的营运客车进、出市区的线路。
3、建议政府城建部门重新编制“城市公交规划运行图”，科学合理地规划每一条公交线路和车辆停靠站点，在市区主干线上为出租车设立临时停车区位，树立标志，规范出租车停靠，彻底解决市内交通拥挤问题。
