三要坚持市场导向，产业化经营。重点抓好龙头企业培育、合作组织发展、完善市场销售体系等方面，全面提升农民的组织化程度和农业经济的产业化经营水平。
四是坚持质量安全原则，促进农业可持续发展。积极推行标准化生产，科学用药、用肥，建立生产记录和档案，从生产环节抓起，加强质量监控，把示范区建设成生态农业示范区。
五是坚持政府适当补贴，企业积极参与，农民作为投入主体的原则。政府补贴重点搞好公益性事业的建设，搞好综合服务和示范引导；企业要围绕自身的发展积极投入示范区的建设，建立紧密型生产基地，探索与农民的利益联结机制，引导和组织农民产业化经营；多方调动和发挥农民的投入主体作用。
（三）主要目标
到2009年底，完成100万亩优质蔬菜示范区建设任务。主要目标：
改造示范区内现有菜田70万亩，新增蔬菜种植面积30万亩，其中，新增标准化设施栽培面积3万亩。
示范区内蔬菜良种化程度达到100%。
示范区生态安全。示范区内蔬菜产品全部实现无公害。蔬菜产业化水平明显提高。蔬菜产品加工率达到20%以上，企业带动基地10万亩。规模发展的专业合作组织及专业协会达到100家，吸纳农户5万户，带动基地10万亩。
生产条件明显改善。水、电、路配套，综合生产能力提高。有效灌溉率达到100%，节水灌溉率50%。
农民收入增加。示范区内农民人均纯收入每年增长20%，菜农的蔬菜收入占人均纯收入的70%以上。
三、建设区域和投资建设重点
（一）示范区区域
按照以沽河流域为主，兼顾其他蔬菜主产区域的原则，百万亩优质蔬菜示范区包括莱西市的马连庄镇、日庄镇、孙受镇、院上镇、店埠镇，共25万亩；平度市的南村镇、仁兆镇、古岘镇、张戈庄镇、郭庄镇，共32万亩；即墨市的刘家庄镇、移风店镇、七级镇，共17万亩；胶州市的胶莱镇、李哥庄镇、胶东镇、胶西镇、里岔镇，共23万亩；胶南市的王台镇，共3万亩。
（二）投资重点
2007年开始，每年从土地出让金中列支4000万元用于蔬菜示范区的建设，连续三年。主要用于：1.改善蔬菜生产基础条件。要搞好农田基本建设。主要加强菜田水利设施建设。建设高标准节水灌溉菜田10万亩。示范区全部实现水利化，有效灌溉率达到100%，节水灌溉达到50%。搞好道路整修，实现田成方，路成网。要搞好示范区的建设规划，坚持集中连片，规模发展。
要鼓励发展设施栽培。有计划的引导农民发展设施栽培，对发展冬暖式大棚和大拱棚的农民给予适当补助。补贴资金主要用于棚内生产设施。设施栽培补贴优先补贴规模发展的镇、村和企业。重点选择胶州市的胶西镇、平度市的南村镇、即墨市的移风店镇、莱西市的店埠镇、胶南市的王台镇等设施农业发展比较好的地方率先推行。2.科学引导规模化生产。充分发挥蔬菜加工企业、专业合作组织和种植大户的积极性，采取政府补贴的方式，科学引导土地向企业、合作组织和种植大户流转。补贴资金主要用于改善基本生产条件。土地流转要充分尊重农民意愿，保障农民的合法权益。3.提高农业科技水平。充分发挥各级蔬菜科研部门和技术推广部门的作用，整合现有科技资源，从良种供应、技术服务、质量监控等方面积极参与示范区建设。一是加快推广应用良种。加大优良品种的繁育推广力度，引进一批先进适用的蔬菜新品种，确保优质良种推广应用率达到100%。二是坚持标准化生产。坚持从源头抓起，严格控制用药、用肥，示范区内禁止销售高毒、高残留农药；大力推广标准化生产技术规程，建立生产记录和档案，加强质量监测监控，确保生产安全。三是大力推广先进栽培技术。集成推广平衡施肥、秸秆还田、增施有机肥等实用技术，提高肥料利用效率和土壤有机质含量。积极推广病虫害综合防治技术，对重大病虫害预报的准确率达到90%以上，蔬菜农药残留控制在国家规定的标准内。推广应用物理农业新技术。
