青岛市人民政府办公厅关于建设优质蔬菜示范区有关问题的通知
（青政办字〔2007〕36号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为加快调整优化农业和农村经济结构，大幅度增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设，市政府决定在“十一五”期间以沽河流域为主建设100万亩优质蔬菜示范区。现就有关问题通知如下：
一、建设优质蔬菜示范区的重要意义
近年来，我市蔬菜产业发展迅速，面积逐年扩大，产量稳步增长，质量明显改善，加工业健康发展，在繁荣农村经济、增加农民收入方面发挥着越来越重要的作用。尤其在沽河流域，蔬菜已成为农业增效、农民增收的支柱产业。据统计，目前全市蔬菜种植面积220万亩，常年产量670万吨，蔬菜主产区农民收入的60%来自蔬菜产业。但我市蔬菜产业的发展仍存在一些问题，蔬菜生产的基础设施条件较差，科技综合服务水平不高，蔬菜加工能力较低，质量安全管理还有许多不完善的地方，国际市场竞争力比较薄弱等。为此，通过采取综合措施，沿沽河流域建设100万亩优质蔬菜示范区，对于拉动全市农业和农村经济结构的进一步优化，提高农产品质量安全水平，大幅度增加农民收入，加快建设现代农业，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
二、建设优质蔬菜示范区的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以发展现代农业、建设社会主义新农村为总体目标，突出优质、高效、生态、安全发展原则，加快发展蔬菜产业，进一步扩大蔬菜种植面积和保护菜面积，积极发展特色菜种植，不断优化农业结构。通过改善农业基础设施条件，发展农业科技，推进农业标准化生产和产业化经营等综合措施的实施，全面提高蔬菜产业发展能力和质量安全管理水平，力争用3年时间，把沽河流域建设成全市以蔬菜产业为主的高效农业样板区、标准化生产的示范区、品牌农业的展示区，探索形成农民增收、农业快速持续发展的长效机制。
（二）基本原则
一要坚持因地制宜，尊重农民意愿。充分考虑农民的传统种植习惯和承受能力，尊重农民的土地承包经营权，禁止强迫命令，杜绝侵害农民的自主经营权。
二要发挥资源优势，成方连片区域化经营。坚持适度规模，集中连片，突出重点，以点带面，循序渐进，梯次发展，把潜在的资源优势转变为现实的经济优势。
