四、大力发展粮食产业化经营，为社会主义新农村建设服务
（十五）培育和扶持粮食产业化龙头企业。各级粮食行政管理部门要会同有关部门研究制订粮食产业化发展规划。加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化经营体系建设，制定并组织实施省级粮食产业化龙头企业评定标准和办法。加大对国有粮食企业、大型粮食加工企业和其他多元化龙头企业的扶持力度。充分发挥科技在粮食精深加工、延长产业链、增加产品附加值中的引领作用。对以粮油为主要原料的加工企业，特别是骨干龙头企业，各级政府要给予重点扶持。 “十一五”期间，要将符合条件的粮食精深加工等产业化龙头企业，纳入省“七亿”技改贴息资金计划，予以重点扶持。在中央批准的限额内安排一定数额的粮食风险基金，专项用于培育发展粮食产业化龙头企业。粮食产
业化龙头企业享受与其他农业产业化龙头企业同等的优惠政策。
（十六）鼓励发展粮食订单生产和订单收购。鼓励粮食加工企业实施品牌战略，形成一批具有影响力的名牌企业和名牌产品。积极鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制。指导农民按照市场需求，优化粮食种植结构，实现农民增产增收。鼓励粮食购销、加工、经营产业化龙头企业在农村建设优质粮食生产基地，推行优质优价收购政策，实现农企双赢。充分发挥涉农部门和农村合作组织的作用，完善订单办法，逐步扩大订单面积，提高履约率。
（十七）积极开展“放心粮油”进农村活动，拓宽粮食行业服务领域。各级粮食行政管理部门要积极组织开展“放心粮油进农村”活动，引导农民科学、健康、营养消费。鼓励粮食企业利用现有仓储设施向社会提供服务。发展“四代一换”（代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换）业务，满足农民的生产、生活需要。充分发挥粮食科研部门的作用，实施“农村粮食产后减损安全保障工程”，普及安全储粮技术，减少粮食产后损失，促进农民增收。各级政府要在政策、资金、税收上给予支持。
五、加强领导，全面落实粮食省长负责制
（十八）全面落实粮食省长负责制。各市政府要切实对本地区的粮食生产、流通和安全负起责任，搞好本地区粮食的总量平衡，落实地方粮食储备任务，积极推进国有粮食企业改革，维护正常粮食流通秩序，保持市场粮食价格的基本稳定和市场粮食的有效供应。各有关部门要依法履行职责，完善工作措施，加强监督检查，确保省政府制定的各项政策措施的落实，把粮食省长负责制落到实处。
