9.根据市场需求开展有针对性、实用性的就业前培训、在职培训和转业转岗培训，对农村劳动力开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移，提高从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，提高就业的稳定性，探索建立职工终身培训教育体系。
　　10.进一步落实鼓励技能人才成长、开展技能培训等相关配套优惠政策。突破年龄、资历和身份界限，对有突出贡献的可破格参加技能考评鉴定。继续实施再就业培训和创业培训制度，提高其再就业和创业能力，力争使培训后就业率达到60％以上。通过创业培训和小额担保贷款的有机结合，形成创业带动就业的倍增机制。在全社会营造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛围。建立一批具有示范带头作用的市级高技能人才培训基地，加快高技能人才培养。通过高技能人才培养的高端带动作用，促进中级、初级技能劳动者队伍梯次发展
　　（三）加快完善社会保障体系，保障职工社会保险权益
　　维护职工社会保障权益，积极构建与我市经济发展水平相适应的社会保险体系，稳步扩大社会保险覆盖范围，促进社会保险向制度化、规范化、社会化方向发展。使各类劳动者及时分享改革和发展的成果。
　　11.进一步完善政策，通过合理的制度安排，将私营、个体劳动者和灵活就业人员纳入城镇基本养老保险覆盖范围。逐步做实养老保险个人账户，为基本养老保险的可持续发展提供保障。改革基本养老金计发办法。建立参保缴费的激励约束机制，建立基本养老金的正常调整机制。鼓励有条件的企业建立企业年金，逐步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。
　　12.不断完善城镇职工基本医疗保险制度。建立城镇居民合作医疗制度，为城镇居民提供基本医疗保障；建立城镇医疗救助制度，对三无人员、低保人员、因病致贫和因病返贫人员实行社会医疗救助；对各类人员的医疗保障做出制度安排和政策衔接。不断完善医疗保障筹资机制、运行机制和管理办法，提高经办能力，形成多层次的医疗保障体系。
　　13.进一步扩大失业保险覆盖范围。充分发挥失业保险保生活、促就业的作用，及时为失业人员提供失业保障，有效利用失业保险基金促进就业减少失业。加强失业调控工作，建立失业预警机制。缩短失业周期，帮助失业人员尽快实现再就业。
　　14.进一步完善工伤保险政策和标准体系，积极推进各类企业、个体工商户、进城务工人员参加工伤保险，完善工伤认定制度和劳动能力鉴定制度，积极探索经济补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径，建立起预防优先的有效机制，逐步建立适合我市实际的工伤康复制度。
　　15.进一步加快完善生育保险制度建设，扩大生育保险覆盖范围。完善生育保险政策体系，规范生育保险费用结算办法，提高生育保险管理服务水平。

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